方案指出，黨中央作出興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)重大戰(zhàn)略部署40年來，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡，成為全國(guó)改革開放的一面旗幟。以設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年為契機(jī)，在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，是新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。
2019年8月，中央作出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大決策，深圳改革開放開啟新篇章。
方案明確，2020年，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實(shí)施首批綜合授權(quán)事項(xiàng)清單，推動(dòng)試點(diǎn)開好局、起好步。
2022年，各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，試點(diǎn)取得階段性成效。2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，為全國(guó)制度建設(shè)作出重要示范。
方案按照“實(shí)施方案+授權(quán)清單”形式制定，包括八部分、27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，圍繞完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制、完善民生服務(wù)供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措。
方案強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新工作機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面分批次研究制定授權(quán)事項(xiàng)清單，按照批量授權(quán)方式，按程序報(bào)批后推進(jìn)實(shí)施。落實(shí)地方責(zé)任，強(qiáng)化法治保障，營(yíng)造改革氛圍，健全改革的正向激勵(lì)機(jī)制。
