5月8日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，初步統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)有28個(gè)省市、170多個(gè)地市統(tǒng)籌地方政府和社會(huì)資金，累計(jì)發(fā)放190多億元的消費(fèi)券。這些“促消”措施取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)了聚焦人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的目標(biāo)。
消費(fèi)券提升中小微企業(yè)業(yè)績(jī)
發(fā)放消費(fèi)券是個(gè)“技術(shù)活”，各級(jí)政府更傾向于在實(shí)名制、有經(jīng)驗(yàn)、多場(chǎng)景的數(shù)字化生活平臺(tái)上發(fā)放，確保政府補(bǔ)貼落實(shí)到老百姓。支付寶作為其中代表，就積極配合各級(jí)政府“促消”。
支付寶方面向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，截至5月6日，浙江、廣西、廣東、江西、福建、內(nèi)蒙古、四川等近30個(gè)省份的100多個(gè)市(區(qū))政府選擇通過支付寶平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券，預(yù)計(jì)發(fā)放資金過百億元。僅五一小長(zhǎng)假期間，支付寶消費(fèi)券就直接拉動(dòng)消費(fèi)近50億元。其中，杭州消費(fèi)券五一假期核銷金額超過6000萬元，直接拉動(dòng)消費(fèi)金額超過10億元，杠桿撬動(dòng)比例超過1：15。
記者注意到，消費(fèi)券受益商家中，九成以上是中小微企業(yè)。據(jù)支付寶公布的《中國(guó)小店經(jīng)濟(jì)五一報(bào)告》顯示，在消費(fèi)券和五一小長(zhǎng)假的雙重刺激下，中國(guó)上千萬家小店正在快速恢復(fù)“元?dú)?rdquo;。五一期間，有800萬家小店的單日收入超2019年同期水平，其中500多萬家小店單日收入是2019年同期的兩倍以上;有八成小店店主表示，消費(fèi)券刺激效果很明顯。
以杭州市上城區(qū)的可莎蜜兒近江店為例，門店店長(zhǎng)鄭沙沙向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，“3月27日(杭州消費(fèi)券正式發(fā)放)，近江店支付寶成交的營(yíng)業(yè)額與上周同期相比增幅達(dá)44%，客單價(jià)也上漲了14%。消費(fèi)券促使老客回流也增加了新客入店的概率，對(duì)提升門店銷量具有重要作用。”
蘇寧金融研究院消費(fèi)金融研究中心高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，各地發(fā)放消費(fèi)券，既刺激了短期消費(fèi)，又精準(zhǔn)地支持了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。具體而言，發(fā)放消費(fèi)券相當(dāng)于是政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購(gòu)買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，從而在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費(fèi)傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。
“羊毛黨”盯上消費(fèi)券
需要警惕的是，就在全民掀起搶券熱潮的同時(shí)，“羊毛大軍”也聞風(fēng)而來，迫不及待地“薅消費(fèi)券羊毛”，利用不法手段將消費(fèi)券兌換成現(xiàn)金。
《證券日?qǐng)?bào)》記者電話咨詢了某市的王女士，她朋友的微信群里就有人出售自己搶到的消費(fèi)券。“由于首波優(yōu)惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以‘羊毛黨’只要有某平臺(tái)的付款碼，互掃就可以套現(xiàn)，壓根不用消費(fèi)。后來平臺(tái)方開始用技術(shù)手段攔截作弊行為，‘羊毛黨’轉(zhuǎn)而將‘黑手’伸向有資質(zhì)的商家，與商家合作套現(xiàn)、互相分賬;或者‘羊毛黨’干脆以消費(fèi)券票面價(jià)值5折-6折的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給他人。”
“發(fā)放消費(fèi)券的本意是為了提振居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果被‘羊毛黨’用來投機(jī)牟利，不僅破壞了用戶公平健康參與的市場(chǎng)秩序，還會(huì)導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業(yè)和廣大居民都造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。”付一夫表示。
有人質(zhì)疑，同樣為了促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)消費(fèi)券和發(fā)現(xiàn)金有何不同?與其讓“羊毛黨”沾了光，為何不直接給居民發(fā)現(xiàn)金呢?
國(guó)際新經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)行為與中國(guó)政策研究中心博士鄭磊告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，之所以采用發(fā)放消費(fèi)券形式，是因?yàn)橄M(fèi)券不會(huì)像現(xiàn)金那樣進(jìn)入銀行體系循環(huán)，因而不具有基礎(chǔ)貨幣的乘數(shù)效應(yīng)，不會(huì)對(duì)金融體系產(chǎn)生影響;而是讓其進(jìn)入消費(fèi)流通渠道，以促進(jìn)消費(fèi)、激活經(jīng)濟(jì)。
付一夫也認(rèn)為，與直接發(fā)現(xiàn)金相比，發(fā)放消費(fèi)券更能用于消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄起來，刺激消費(fèi)效果更明顯。此外，消費(fèi)券還可以顯著改善經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低收入家庭的生活狀況，并為后續(xù)促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的長(zhǎng)期政策落地打下較好的基礎(chǔ)。
為防止消費(fèi)券被惡意“薅羊毛”，行業(yè)專家出謀劃策，希望真正杜絕“羊毛黨”對(duì)消費(fèi)券的侵?jǐn)_。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，有兩個(gè)有效方法。首先，在設(shè)計(jì)發(fā)行上堵住漏洞，加強(qiáng)處理交易風(fēng)險(xiǎn)，如可使用區(qū)塊鏈監(jiān)控交易過程，制定識(shí)別策略進(jìn)行線上適時(shí)打標(biāo)和攔截，提供信用綁定，設(shè)置營(yíng)銷活動(dòng)和處罰流程;其次，對(duì)違規(guī)和套取資金行為實(shí)施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費(fèi)補(bǔ)貼資金。
付一夫提出多方合作的建議，“這類惡意‘薅羊毛’現(xiàn)象必須要堅(jiān)決打擊。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度，相關(guān)平臺(tái)要不斷升級(jí)更有效的技術(shù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控壁壘，用戶一旦發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象也應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，唯有通過多方力量的共同配合，才能創(chuàng)造使用消費(fèi)券的公平綠色環(huán)境。”
