一年一度的春運(yùn)即將拉開(kāi)帷幕，2018年春運(yùn)，從2月1日開(kāi)始到3月12日結(jié)束，共40天。國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、中國(guó)鐵路總公司7大部門(mén)負(fù)責(zé)同志今日在國(guó)務(wù)院新聞辦介紹2018年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排。

發(fā)改委

——各級(jí)工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良介紹，今年春運(yùn)從明天也就是2月1日開(kāi)始到3月12日結(jié)束，共40天。今年春運(yùn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是總量矛盾有所緩解。預(yù)計(jì)全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到29.8億人次，與去年基本持平。但客運(yùn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，鐵路、民航分別增長(zhǎng)8.8%和10%，道路下降1.6%，道路客運(yùn)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

二是部分地區(qū)鐵路矛盾有所緩解。去年投產(chǎn)3000多公里鐵路新線(xiàn)，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，特別是蘭州到重慶的蘭渝鐵路、西安到成都的西成高鐵、重慶到貴陽(yáng)的渝貴鐵路等線(xiàn)路的陸續(xù)開(kāi)通，西部地區(qū)的客運(yùn)能力顯著提升。

三是節(jié)后運(yùn)輸壓力較大。今年春節(jié)較晚，節(jié)后探親、旅游、學(xué)生、務(wù)工客流疊加，將出現(xiàn)較高的客流高峰，預(yù)計(jì)最高峰日客運(yùn)量將超過(guò)1億人次。

四是道路保暢壓力較大。近幾年私家車(chē)出行數(shù)量大幅增長(zhǎng)，去年高速公路小客車(chē)流量同比增長(zhǎng)14%以上，道路保安全、保暢通的任務(wù)加重。

五是人民群眾對(duì)出行有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，新時(shí)代人民群眾對(duì)出行的安全性、便捷性、舒適性、時(shí)效性提出了更高要求，“走得了”更期望“走得好、走得舒適、走得滿(mǎn)意”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路安排圖定旅客列車(chē)3819對(duì)，并盡可能增加臨客列車(chē)數(shù)量，節(jié)前和節(jié)后客座能力分別比去年增長(zhǎng)5.2%和5.3%;民航日均保障航班近1.5萬(wàn)班次，可提供208萬(wàn)個(gè)座位;道路共安排營(yíng)運(yùn)客車(chē)84萬(wàn)輛，共約2100萬(wàn)個(gè)座位;水運(yùn)投入船舶2萬(wàn)余艘，共約100萬(wàn)個(gè)座位。目前，春運(yùn)各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。

連維良指出，今年春運(yùn)工作突出五個(gè)重點(diǎn)。一是以治理隱患為重點(diǎn)抓好安全。對(duì)線(xiàn)路、站場(chǎng)、設(shè)備、制度和人員進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立整立改;各省都要梳理出事故多發(fā)路段，實(shí)行掛牌督辦;督導(dǎo)企業(yè)上崗前有安全教育、設(shè)備投入前有例行檢查，確保不留安全隱患，堅(jiān)決遏制安全事故。

二是以治理?yè)矶聻橹攸c(diǎn)保障暢通。各省都要建立疏堵保暢工作機(jī)制，明確易堵路段和收費(fèi)站，提前采取治理和防范措施，并制定好嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急預(yù)案。

三是以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)改善出行秩序。將嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為記入信用記錄，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合懲戒，加大違法失信成本，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、旅客文明出行。

四是以加強(qiáng)聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)便利出行。在努力增加運(yùn)力的同時(shí)，積極發(fā)展公鐵、空鐵、空巴等聯(lián)程運(yùn)輸，突出做好干線(xiàn)運(yùn)輸與短駁運(yùn)輸及城市交通的銜接，把乘客“門(mén)到門(mén)”出行涉及的各種運(yùn)輸方式，包括出租車(chē)、共享單車(chē)都要盡力銜接好。

五是以人民需要為導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。重點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)，改善站車(chē)環(huán)境和秩序，優(yōu)先保障老幼病殘?jiān)谐鲂校骷?jí)工會(huì)積極開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，團(tuán)中央組織了20多萬(wàn)青年志愿者參與春運(yùn)服務(wù)，努力做到哪里有需要，哪里就有服務(wù)。

交通部

——及時(shí)發(fā)布出行信息 引導(dǎo)旅客錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰出行

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，40天近30億人次運(yùn)輸量的春運(yùn)，是對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)的一次大考，也是交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)年工作的頭等大事。

劉小明指出，交通部提前制定2018年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作總體方案，精心組織，周密部署，一共有以下三個(gè)重點(diǎn)。一是全力增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力。各種運(yùn)輸方式充分挖掘運(yùn)力潛能，優(yōu)化運(yùn)力配置，加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的有效銜接。鼓勵(lì)并規(guī)范順風(fēng)車(chē)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛城際拼車(chē)等新業(yè)態(tài)新模式參與春運(yùn)，充分利用社會(huì)運(yùn)力資源，提高運(yùn)輸能力。

二是全力提高運(yùn)輸服務(wù)水平。聯(lián)合公安部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)，推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，方便群眾購(gòu)票;加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域路段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障，保障路網(wǎng)暢通;及時(shí)發(fā)布出行信息，引導(dǎo)旅客錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰出行;督促高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，提高餐飲、維修等服務(wù)品質(zhì);開(kāi)展聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)模式和定制客運(yùn)、行李托運(yùn)等個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)和“邀您共同話(huà)春運(yùn)”調(diào)查，提前預(yù)警高速公路等重要通道擁堵情況，改進(jìn)旅客出行體驗(yàn)。

三是堅(jiān)決守住運(yùn)輸安全底線(xiàn)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查，組織4個(gè)跨部門(mén)春運(yùn)安全檢查組，5個(gè)道路水路安全檢查組，12個(gè)交叉檢查組，深入排查和整改問(wèn)題隱患。充分發(fā)揮12328等服務(wù)熱線(xiàn)監(jiān)督舉報(bào)作用，嚴(yán)厲打擊倒客、甩客、營(yíng)運(yùn)車(chē)(船)超載、非法載客等違法違規(guī)行為。全力做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急運(yùn)輸保障，讓人民群眾平平安安回家過(guò)年。

安監(jiān)總局

——嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班等制度

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期，特別是春運(yùn)期間群眾出行活動(dòng)增多，人流、物流、車(chē)流劇增，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)，更需要高度警惕。

安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)付建華指出，安監(jiān)總局對(duì)于春運(yùn)安全做了如下部署：

一是要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。各地各部門(mén)和有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，早部署早安排，狠抓責(zé)任落實(shí)。要把責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位，對(duì)涉及春運(yùn)安全的每個(gè)方面、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要有人管，而且要真正管得住。

二是要嚴(yán)格細(xì)致開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，認(rèn)真排查各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理;從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，著力通過(guò)查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患來(lái)防范事故。

三是要強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)代班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班等制度，完善應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等準(zhǔn)備，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)緊急情況。

公安部

——全國(guó)27萬(wàn)交警42萬(wàn)輔警將日夜堅(jiān)守路面一線(xiàn)

公安部交通管理局局長(zhǎng)劉釗表示，春運(yùn)是事關(guān)億萬(wàn)群眾的民生大事，公安部高度重視，一方面會(huì)同相關(guān)部門(mén)作了全面部署，另一方面也在公安系統(tǒng)作了專(zhuān)門(mén)部署。2月1日春運(yùn)正式啟動(dòng)，將全力以赴做好工作。

一是全警動(dòng)員、與民同行。全國(guó)27萬(wàn)交警42萬(wàn)輔警將牢記使命、忠誠(chéng)履職，日夜堅(jiān)守路面一線(xiàn)，全力保障道路交通安全暢通，守護(hù)好廣大人民群眾平安回家路。

二是全力以赴、保民平安。突出風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)違法、重點(diǎn)路段，加強(qiáng)執(zhí)法管理，力保春運(yùn)平安。

三是全心全意、為民服務(wù)。堅(jiān)持管理不忘服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范公正文明，視旅客為親人，視司機(jī)為朋友，盡力解決群眾遇到的困難，用辛勞和汗水換來(lái)萬(wàn)家團(tuán)圓，節(jié)日平安。

國(guó)家鐵路局

——已成立春運(yùn)監(jiān)督檢查工作組赴春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查

國(guó)家鐵路局總工程師嚴(yán)賀祥表示，國(guó)家鐵路局已于1月12日召開(kāi)了春運(yùn)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)春運(yùn)期間安全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行動(dòng)員部署，制定了春運(yùn)監(jiān)督檢查工作方案，印發(fā)了《2018年春運(yùn)監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。已經(jīng)成立春運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，分赴春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)車(chē)站和重點(diǎn)線(xiàn)路開(kāi)展監(jiān)督檢查;督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，及時(shí)整改問(wèn)題;督促設(shè)備制造企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)用過(guò)程中的鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量保障;進(jìn)一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，突出高鐵和旅客列車(chē)安全，深化“打非治違”;會(huì)同交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局成立聯(lián)合檢查組，以春運(yùn)安全與服務(wù)質(zhì)量為主題，赴重點(diǎn)省份開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查。

國(guó)家鐵路局將堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院春運(yùn)工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，周密部署，多措并舉，加強(qiáng)履職監(jiān)管，讓旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

民航局

——民航預(yù)計(jì)運(yùn)送旅客6500萬(wàn)人次 同比增長(zhǎng)10%

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春運(yùn)，民航預(yù)計(jì)將運(yùn)送旅客6500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%左右，約占全年旅客運(yùn)輸量的十分之一;探親和旅游是主要的出行目的。

中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)王志清表示，春運(yùn)是民航每年開(kāi)年最重要的工作。民航局早在去年年底，就對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，力滿(mǎn)足人民群眾在安全性、便捷性、舒適性等方面的更高期待和需求。

王志清指出，春運(yùn)期間，民航旅客出行集中，航班易受雨雪冰凍、低能見(jiàn)度等復(fù)雜天氣影響，整體保障壓力大。民航局要求全行業(yè)嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，努力提高正常率，改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。

在安全管理上，要處理好安全與發(fā)展、效率和服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防松懈麻痹思想，確保航空安全萬(wàn)無(wú)一失。

在運(yùn)力安排上，要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)編排航班計(jì)劃，優(yōu)化航班結(jié)構(gòu)，合理安排加班和運(yùn)力備份。加強(qiáng)協(xié)同配合，提高航班正常率。

在服務(wù)工作上，要強(qiáng)化真情服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)咨詢(xún)引導(dǎo)、秩序維護(hù)等方面的志愿服務(wù)，重點(diǎn)做好“老弱病殘?jiān)?rdquo;等特殊群體的保障，加強(qiáng)與其他交通方式的順暢銜接，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

鐵路總公司

——全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.9億人次同比增長(zhǎng)8.8%

數(shù)據(jù)顯示，2018年春運(yùn)，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.9億人次，同比增長(zhǎng)8.8%，日均發(fā)送955萬(wàn)人次。

中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理李文新指出，鐵路總公司主要采取了以下措施：

一是全力確保安全。牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的思想，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)春運(yùn)安全目標(biāo)。

二是擴(kuò)大運(yùn)力供給。高速鐵路和普速鐵路同時(shí)發(fā)力，最大限度擴(kuò)大運(yùn)能。在每天開(kāi)行圖定旅客列車(chē)3819對(duì)的基礎(chǔ)上，節(jié)前節(jié)后分別增開(kāi)旅客列車(chē)576對(duì)和665對(duì)。充分利用西南地區(qū)新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路能力，大幅增加西南地區(qū)的運(yùn)力供給。

三是方便旅客購(gòu)票。升級(jí)擴(kuò)容售票系統(tǒng)，12306系統(tǒng)日售票能力從1000萬(wàn)張?zhí)嵘?500萬(wàn)張。加強(qiáng)學(xué)生、軍人、務(wù)工人員等重點(diǎn)群體旅客購(gòu)票保障。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析開(kāi)展貧困地區(qū)精準(zhǔn)售票服務(wù)。在務(wù)工人員集中地安排開(kāi)行務(wù)工人員專(zhuān)列。

四是提高服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大“復(fù)興號(hào)”開(kāi)行范圍，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)訂餐進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，推進(jìn)站車(chē)“廁所革命”，改善旅行環(huán)境。加強(qiáng)特殊重點(diǎn)旅客服務(wù)，方便弱勢(shì)群體旅客出行。