記者18日從重慶市民政局獲悉，2017年該市社會(huì)救助工作踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，堅(jiān)持“托底線、救急難、可持續(xù)”原則，不斷健全以低保救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為銜接，臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，有效保障了該市困難群眾基本生活。
實(shí)施社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接
2017年重慶社會(huì)救助參與脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用，使農(nóng)村低保對(duì)象、特困對(duì)象享受到建檔立卡貧困人口絕大部分支持政策。
在低保兜底方面。該市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。重慶有24.4萬(wàn)名扶貧對(duì)象納入農(nóng)村低保，占全市農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的40%，占建檔立卡貧困對(duì)象的15%，切實(shí)發(fā)揮了低保兜底保障作用。
在醫(yī)療救助扶貧方面。重慶160余萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部被納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。醫(yī)療救助全年共救助建檔立卡扶貧對(duì)象61.6萬(wàn)人次，發(fā)放救助金1.42億元。扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金救助建檔立卡扶貧對(duì)象1.48萬(wàn)人次，支出救助金2568萬(wàn)元。
在臨時(shí)救助扶貧方面，社會(huì)救助對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜щy，低保、醫(yī)療救助等其他社會(huì)救助制度無(wú)法覆蓋，或者救助之后基本生活仍然困難難以維持的，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助，切實(shí)保障他們的基本生活。
創(chuàng)新出臺(tái)社會(huì)救助政策
為完善城鄉(xiāng)低保政策，該市印發(fā)《重慶市最低生活保障申請(qǐng)審批規(guī)程》和《重慶市最低生活保障動(dòng)態(tài)管理規(guī)范》，優(yōu)化審核審批程序，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，并制定《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法(修訂)》，公平公正認(rèn)定保障對(duì)象。
為健全特困人員供養(yǎng)體系，該市完善特困供養(yǎng)人員認(rèn)定政策，下發(fā)《關(guān)于做好特困人員認(rèn)定審批工作的通知》。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
在完善醫(yī)療救助制度方面，該市在全國(guó)率先設(shè)立扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金，重點(diǎn)解決醫(yī)保目錄外的醫(yī)療費(fèi)用救助。該市印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接的通知》，籌劃并實(shí)施“民政惠民濟(jì)困”商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，首批投保惠及重慶城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒和享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象等4類城鄉(xiāng)困難群眾近110萬(wàn)人。
在健全臨時(shí)救助制度上，該市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在制定支出型貧困家庭救助政策上，出臺(tái)《關(guān)于做好支出型貧困家庭救助工作的通知》。
社會(huì)救助水平穩(wěn)步提升
2017年，該市將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到500元每人每月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到350元每人每月，重慶城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小至1：0.7。并將學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生的分類重點(diǎn)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月60元提高到每人每月100元。該市共有94萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，全年支出低保資金39.5億元。
在提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由600元每人每月提高到650元每人每月。重慶共有特困供養(yǎng)人員 18.7萬(wàn)人，支出救助金15億元。
在保障困難群眾醫(yī)療需求方面，重慶累計(jì)全年困難群眾醫(yī)療救助達(dá)648萬(wàn)人次，支出醫(yī)療救助資金14億元，其中資助參保174萬(wàn)人次，支出參保金2.33億元。扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金累計(jì)救助5.39萬(wàn)人次，支出救助金1.02億元。
重慶通過(guò)常規(guī)程序和緊急程序及時(shí)對(duì)困難群眾發(fā)生的突發(fā)性、緊急性、臨時(shí)性基本生活困難實(shí)施救助。全年臨時(shí)救助24萬(wàn)戶次，支出救助資金5.77億元。
在推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作方面，該市出臺(tái)《重慶市自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，新創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)28個(gè)。全年撥付救災(zāi)資金2.27億元，緊急轉(zhuǎn)移安置 2.6萬(wàn)人，100余萬(wàn)受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，全面完成因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建1.16萬(wàn)間，有力保障了受災(zāi)群眾吃穿住醫(yī)等基本生活。
大力夯實(shí)社會(huì)救助基礎(chǔ)
據(jù)了解，通過(guò)全面建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查比對(duì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)信息化建設(shè)。開(kāi)發(fā)使用低保、特困、臨時(shí)救助系統(tǒng)等種種舉措，重慶醫(yī)療救助和扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)信息化管理，研發(fā)啟用重慶特困人員救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了特困供養(yǎng)人員申請(qǐng)、審批、管理和統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)上辦理，提高了工作效率，減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。
