8月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第二次全體會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，全面落實黨中央決策部署，對做好下一步工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

李強(qiáng)指出，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定信心、保持定力、奮發(fā)作為，精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控，強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合，在攻堅克難中不斷推動經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

繼續(xù)拓展擴(kuò)消費、促投資政策空間

會上，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，繼續(xù)拓展擴(kuò)消費、促投資政策空間，提振大宗消費，調(diào)動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。要著力深化改革擴(kuò)大開放，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要著力促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要著力防范化解重大風(fēng)險，有力有序有效推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性化險。要著力保障和改善民生，加大困難群眾社會救助兜底保障力度，多渠道促進(jìn)就業(yè)增收。要著力強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實做好災(zāi)后恢復(fù)工作，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步穩(wěn)固，市場主體信心亟待提振，穩(wěn)增長政策需盡快推出、盡快落地，以切實扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期。

隨著政策“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn)，專家學(xué)者們相信，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

宏觀政策調(diào)控將“精準(zhǔn)有力”

近段時間，加大宏觀政策調(diào)控力度的信號愈發(fā)清晰。中央政治局會議明確下半年將加大宏觀政策調(diào)控力度后，7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確將對今明兩年到期的階段性政策作出后續(xù)安排，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究，相機(jī)出臺新的政策舉措。本次會議則指出要“精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控”，“繼續(xù)拓展擴(kuò)消費、促投資政策空間”。

對于本次會議明確將拓展擴(kuò)消費政策空間，光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示，與以往幾輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同的是，本輪經(jīng)濟(jì)增長路徑是通過擴(kuò)大消費，自下而上的帶動企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，即以需求為導(dǎo)向，調(diào)整中上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，消費復(fù)蘇勢頭較弱，仍需政策呵護(hù)。

對于會議明確將拓展促投資政策空間，高瑞東認(rèn)為，目前基建投資對于穩(wěn)定投資和整體經(jīng)濟(jì)大盤的重要性上升。考慮基建來自預(yù)算內(nèi)的資金受地方政府杠桿率掣肘，廣義財政仍有繼續(xù)發(fā)力的空間，以進(jìn)一步拉動投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)景氣。

在溫彬看來，從“精準(zhǔn)有力”的表述來看，政策應(yīng)不會全面發(fā)力，而是更多運用結(jié)構(gòu)性政策，在重要領(lǐng)域、重點方向上加大力度。

大力提升行政效能 加強(qiáng)協(xié)同配合

會上，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要大力提升行政效能，為完成各項任務(wù)提供有力保障。國務(wù)院各部門要強(qiáng)化全局觀念，心懷“國之大者”，找準(zhǔn)工作切入點，打開工作新局面。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要主動跨前一步，加強(qiáng)協(xié)同配合，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感。要打破思維定勢，堅持一切從實際出發(fā)，不斷優(yōu)化工作流程和推進(jìn)方式。要更好履職盡責(zé)，把監(jiān)管與服務(wù)、保安全與促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，多為發(fā)展想辦法，多為企業(yè)助把力，在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的濃厚氛圍。

隨著政策“組合拳”在近期陸續(xù)出臺，如何加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)在日前表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協(xié)同性、有效性提出了更高的要求。

對于如何加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，袁達(dá)表示，國家發(fā)改委將加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估。在各部門制發(fā)政策文件前，對政策文件內(nèi)容和出臺時機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評估，推動各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題，維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。同時，加強(qiáng)央地政企聯(lián)動。進(jìn)一步健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實情況，研究提出務(wù)實管用的政策舉措，幫助企業(yè)解決實際困難。

（來源：證券時報網(wǎng)）