一年之計在于春，重大項目建設“打頭陣”。2月初，新年伊始，江蘇省重大項目建設動員會召開，明確要全力推動已排定的220個省重大項目及早開工、加快建設、早日達效。
220個項目排上“年度清單”，45個項目列入“儲備庫”，年度計劃投資達5670億元。質量好、結構優、規模大……眼下，這些重大項目正熱火朝天開工，不斷刷新“進度條”，成為江蘇經濟發展的底氣和“大盤穩”的信心來源。
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2023年2月14日，天合光能股份有限公司在淮安市總投資約60億元人民幣（含流動資金）的天合光能淮安項目工地施工一派繁忙景象。該項目為第三代N型光伏電池生產基地，主要生產N型i-TOPCon光伏電池及210mm交效大功率光伏組件，分兩期實施，全部建成后可提供5000多個就業崗位，實現年產值約400億元。 趙啟瑞 攝 視覺江蘇網供圖
乘勢而上，“項目建設”換“市場活力”
山因脊而雄，屋因梁而固，“重大項目”是區域發展的脊骨，也是高質量發展的“強力引擎”。今年，我省嘹亮吹響“重大項目”的建設號角，體現了“開年就是開工，開工就要實干”的工作導向，也堅定傳遞了全力“拼經濟”的強勁信號。
以項目之“質”促發展之“效”。省發展改革委副主任王顯東表示，今年省重大項目項目結構不斷優化，制造業項目比去年增加21個，同比增加15%，同時大力支持民間投資和外商投資項目列入清單，今年二者項目數合計占比達84%；其次，區域分布更加協調，無錫集成電路，蘇州、南京新一代信息技術，常州、鹽城新能源，連云港石化等重點產業集聚度顯著提升，蘇中蘇北地區項目數量和質態好于去年；此外，項目質態持續提升，項目投資主體為世界500強企業的超過40個，上市公司企業近100個，另外還有單項冠軍企業29家。
聚焦項目建設，我省著力把項目和產業變為發展勝勢、“喚”出市場活力。“投資是穩增長、調結構、促轉型的重要抓手，而項目是投資穩定增長的基礎支撐。”省工信廳副廳長張星說，當前，工業經濟發展必須筑牢抓實重大工業項目，切實提振企業投資信心。下一步，將用足用好省工業和信息產業轉型升級專項資金以及引進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口關鍵料件免稅等優惠政策，集中政策資源、要素資源對列入清單項目予以支持，增強企業加快投入、加大投入的信心。
打好服務“組合拳”，必須強化要素保障。省自然資源廳廳長張國梁表示，將緊牽重大項目這一“牛鼻子”，靠前服務，讓要素等項目，不讓項目等要素。“去年，我們按照‘用地審批時長應快盡快’的原則，提前三個月實現重大項目‘應保盡保’，今年，我們還將進一步主動對接，全力以赴做好要素保障。”他說，將加強部門間橫向溝通對接，對于要素保障問題早發現、早協調、早解決；與此同時，大力推廣“產業定制地”、“標準地”，推廣“合同+協議”監管模式，實現拿地即開工，并持續提高審批效率，保障重大項目及時落地。
“一著不讓”加快推進，更多惠及社會民生的大項目、好項目“提上日程”。省交通運輸廳廳長吳永宏帶來“軌道上的江蘇”新消息：加快北沿江、寧淮、滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路等在建項目建設，全力爭取早日開工建設濰坊至宿遷鐵路、上元門鐵路過江隧道，力爭開工合宿鐵路，積極推動鹽泰錫常宜鐵路、常泰鐵路開工建設。確保8月底前建成南沿江城際鐵路，新增高鐵里程278公里。
實干為先，推動“規劃圖”變“實景圖”
2023年2月14日，宿連航道新沂河沭陽尾水北地涵項目施工現場，建設者利用晴好天氣，及時組織地涵澆灌混凝土等工作，一派忙碌景象。 周永 攝 視覺江蘇網供圖
2月2日上午，鹽城經濟開發區光產業園，通威太陽能（鹽城）有限公司光伏產業基地正在熱火朝天施工中，現場機器轟鳴、塔吊林立。“提前返崗的不在少數，大家鉚足干勁、元氣滿滿迎復蘇。”中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司現場生產經理喬雷介紹，高峰期施工人員接近2000人，當前全力以赴做好樁基礎工程。
放眼江蘇，一大批重大項目建設已“加足馬力”，信心滿滿奔跑在“春天里”——
“南京有43個項目列入省重大項目，年度計劃投資443億元，還排定了490個市級重大項目，年度計劃投資1810億元。”南京市市長陳之常介紹，已經召開了全市重大項目建設動員會，明確“項目開工”是重頭戲，要在建設達效上“提速度”，確保一季度開工億元以上項目220個，上半年省市新開工項目開工率達到75%。
“我們將確保 28個省重大項目超額完成全年投資目標，其中新上項目上半年開工率達到 80%。”無錫市市長趙建軍表示，將繼續奮力拼招商，持續對接世界500強、重點央企、實力民企、頭部基金，精心籌備招商活動，務求年內新備案超 10 億元產業項目80個以上。
早在1月4日，徐州就舉行重大產業項目集中開工活動，150個億元以上項目參與集中開工。“我們將創新并聯審批、容缺預審、專員幫辦等模式，開通審批事項辦理“綠色通道”，確保省重大項目一季度開工率60%以上、上半年全部開工；市重大產業項目一季度開工率 65%以上，128 個計劃開工項目上半年全部開工。”徐州市委常委、常務副市長張彤說，一定以“開門穩”為新一年發展奠定基礎。
蹄疾奮發，以項目之“進”，助發展之“穩”
栽好梧桐樹，引來金鳳凰，各地以專班護航、跑辦服務等，全程為企業“減負加力”，項目“進度條”不斷更新，區域發展更穩健。
搶抓新型碳材料集群成功入選國家隊機遇，常州以重大項目建設為抓手加強產業集聚，加快打造新能源、新材料等具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。常州市市長盛蕾帶領相關負責人員定下緊鑼密鼓的出差計劃：“近期將密集拜訪深圳民企、上海外企、北京央企等客商，年內安排重大境外經貿活動38檔，確保項目不斷檔、投資不停步。”
眼下，為確保國家和省市各項政策的落地落實，鹽城接連召開金融企業、民營企業座談會，聽取意見，并送政策上門，做到集成直達、免申即享、網申捷享，讓政策紅利更快轉化為發展實效。“全市26個項目列入省重大項目清單，年度投資400億元，我們將實行‘單月調度、雙月觀摩、季度點評、半年考核’的模式，倒排工期、掛圖作戰，確保省市重大項目上半年開工率75%以上、9月底前全部開工建設。”鹽城市市長周斌說。
泰州市市長萬聞華表示，已全面實行地方審批權限事項超時默認制，推廣應用模擬審批、并聯審批模式，集中打通跨部門、跨層級審批服務堵點，建立重大項目服務專班提前介入、幫辦代辦，加強項目落地后企業跟蹤服務，全力促進項目快落地快開工、早建成早見效。
“將持續加大對省重大項目的支持力度，用好用足貨幣金融支持政策、引導金融機構加大融資支持力度。”省地方金融監管局局長查斌儀表示，將推動國開行、農發行、建行、農行等金融機構總部與我省簽署戰略合作協議，從更高層面引導金融機構為我省重大項目建設等領域謀劃長期穩定的金融支持：包括建立面向省內銀行、保險機構的省重大項目信息通報機制，推動開展對接服務；“點對點”協調重大項目融資事項，推動項目順利落地。
新華日報·交匯點記者 王拓 王夢然
