生活無著的流浪乞討人員是特殊困難群體，加強對他們的救助管理，是保障基本民生、增進民生福祉的重要內容。1月4日，記者從江蘇省民政廳獲悉，自2022年11月 “寒冬送溫暖”專項救助行動開展以來，全省各地民政部門和救助管理機構累計出動街面巡查人員1.3萬人次，出動救助車輛4000多臺次，發放御寒衣物、棉被近3000件，防疫物資1000多件，救助流浪乞討人員2486人次，其中站內救助1725人次、站外救助761人次。

廣覆蓋 巡查發現不留死角

全省各級民政部門切實發揮牽頭作用，與公安、城管、衛生健康等有關部門加強會商溝通和協作聯動，發動社會力量，建立健全街面巡查等主動發現工作機制。目前，江蘇各地基本健全市、縣、鄉、社區四級救助發現網絡，通過社區工作站、警務站、福彩投注站等，實現流浪乞討救助街面巡查全天候、廣覆蓋。

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“我們在多部門聯合巡查救助基礎上，建立常態化街面救助機制，明確20個重點救助區域，優化5組巡查救助路線。”南京市民政局一級調研員胡益民表示，南京周密安排巡查路線和巡查頻次，每天派出街面救助隊外出主動救助，采取循環踩點方式確保救助服務無遺漏。

揚州市救助站結合街面巡查工作實際，全面構造了街面救助“揚州模式”應急體系。“我們建立了‘街面救助指揮中心’，通過數字賦能打造立體、互聯、智能的全天候信息預警及應急指揮中樞，實現值班值守、氣象追蹤、監控預警、信息匯總、指揮調度等功能的充分整合。”揚州市民政局副局長張倩樺介紹，揚州建設了“視頻巡查”平臺，形成覆蓋主城區的視頻巡查網絡，實施全時段遠程監控、視頻巡查，設計運行街面救助預警和數據統計系統。此外，揚州還設置了調度崗、視頻巡查崗、接線崗、駕駛員崗、駐站民警等五個崗位，明確常態值守和極寒天氣戰時響應具體任務。

南通市發動社會力量，加強宣傳引導，組織救助小分隊到地鐵站、繁華街區向有關單位和過往市民發放印有宣傳救助政策的卡片等，加強與有關部門溝通對接，投播戶外公益廣告，通過報紙、電臺、網絡等多種方式，告知市民求助方式、途徑，讓更多的人了解參與救助工作。

宿遷推廣“流浪乞討救助隨手拍”平臺，市民可通過宿遷民政網和宿遷民政公眾號進入“隨手拍”平臺，發送街面流浪乞討線索信息。“市局根據提供者發現的實際位置，按區域屬地管理交辦相關救助管理機構及時受理，安排專人到現場核實情況，對符合救助條件的，及時開展救助工作。”宿遷市民政局副局長蓋全志表示。

連云港深化聯合救助，在每天開展三頻次常態化巡查的同時，主動聯合公安、城管部門定時定點進行拉網式巡查。“尤其在夜間、降溫時段、雨雪冰凍等極端天氣、節假日等特殊時段加大巡查頻次，延長巡查時間，擴大巡查范圍。”連云港市民政局社事處處長趙永兵表示，他們還廣泛發動環衛工人、出租車司機等熱心群眾及志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好引導救助工作，共同織密流浪乞討人員救助保障網。

暢通24小時救助熱線 做實照料服務

近年來，受疫情影響，對流浪乞討人員的救助工作中，做好疫情防控成為極其重要的一環。在開展“寒冬送溫暖”冬季專項救助行動中，各地民政部門和救助管理機構嚴格執行疫情防控有關規定，確保救助對象健康安全。

徐州市救助管理站積極制定相應的應急預案，對內部管理、生活照料、衛生防疫、消防安全、離站返鄉、站外托養等工作進行了全面檢查，嚴格落實24小時值班制度和站內巡視制度，全面建立健全各種突發情況應急預案，扎扎實實把冬季救助服務做到位。

“第一時間就統籌疫情防控和業務工作開展下發工作提示，要求各救助管理機構進一步優化防控措施，確保流浪乞討人員‘應救盡救’。”蘇州市民政局副局長嚴強表示，他們與疫情防控部門積極協調，爭取3000人份的抗原檢測試劑盒，充實救助管理機構防疫物資儲備。

做好流浪乞討人員專項救助，確保“寒冬送溫暖”專項行動取得實效，深化源頭治理是關鍵。近年來，全省各地救助管理機構不斷創新方式方法，緊急救助和主動救助力度得到大幅提升，信息甄別、尋親安置、轉介幫扶等工作更加精準。

“多年來，江蘇省各地黨委政府把‘寒冬送溫暖’專項救助行動作為‘惠民生、暖民心’的重要舉措積極推進。”江蘇省民政廳社會事務處副處長周誠表示，在“寒冬送溫暖”專項行動中，全省各地救助管理機構嚴格落實24小時值班制度和服務接待制度，暢通24小時救助熱線，加強站內值守，遇有街面求助線索，及時迅速響應，讓救助對象在這個嚴冬有暖衣、有家回，彰顯民政為民、民政愛民的大愛與溫暖。

（江蘇廣電融媒體新聞中心/王敏 通訊員/黃賢娟 編輯/徐瑋琪）