快速征收搬遷，為江蘇鹽城市城北產(chǎn)業(yè)落地騰出廣闊空間；完善交通路網(wǎng)，為城北加快融入市區(qū)快速路網(wǎng)體系提供有力支撐；建設(shè)物流園區(qū)，為城北打造樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式……
2019年10月，鹽城市城北地區(qū)改造工作正式啟動(dòng)，市交投集團(tuán)作為城北改造責(zé)任主體之一，聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，抽調(diào)精干力量，組建城北改造指揮機(jī)構(gòu)。
三年，彈指一揮間，城北地區(qū)實(shí)現(xiàn)涅槃重生，每天拔節(jié)生長(zhǎng)。城北物流園、城北快速路網(wǎng)、智能制造產(chǎn)業(yè)等多個(gè)重大項(xiàng)目已全面規(guī)劃建設(shè)，取得了顯著成效。
(資料圖片僅供參考)
征地供地，完善路網(wǎng)
為城北騰飛“添翼”
城北，曾是鹽城的老工業(yè)基地。人民北路兩側(cè)，化肥廠、鋼鐵廠、液化氣廠廠房鱗次櫛比，它們見(jiàn)證了城北的繁華，隨著時(shí)間的推移，也拖住了城北發(fā)展的步伐。
老城要新生，大量低矮破舊的房屋、工廠必須要拆除。不破則不立。舊城改造的第一步，需要通過(guò)大量征收，形成一塊塊發(fā)展凈地，為城北地區(qū)騰出廣闊的發(fā)展空間。
三年來(lái)，城北地區(qū)改造全力攻堅(jiān)征收安置這項(xiàng)重點(diǎn)工作。市交投集團(tuán)踴躍參戰(zhàn)，僅用66個(gè)小時(shí)，完成先鋒大島永泰、明都兩大鋼材市場(chǎng)126家經(jīng)營(yíng)戶的搬遷安置；48小時(shí)內(nèi)，為搬遷的鋼材經(jīng)營(yíng)戶搭建臨時(shí)鋼材市場(chǎng)安置點(diǎn)130個(gè)攤位，供經(jīng)營(yíng)戶無(wú)償使用。
針對(duì)棚改征遷、安置房建設(shè)等與民生發(fā)展息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，市交投集團(tuán)圍繞民生優(yōu)先，尊重群眾、依靠群眾，科學(xué)組織、依法征收，堅(jiān)持每月一會(huì)辦、每月一觀摩、每月一督查，全力以赴抓推進(jìn)，一著不讓抓落實(shí)，不斷改善老城的居住和生活環(huán)境，也為城北地區(qū)的后續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，已完成4330戶住宅和98個(gè)非住宅的征收工作，其速度、力度刷新了鹽城市房屋征收工作新紀(jì)錄。
土地資源是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。市交投集團(tuán)有效開(kāi)展土地征轉(zhuǎn)，有序開(kāi)展土地征收，有力開(kāi)展土地掛牌，整理集體建設(shè)用地1600畝，并初步解決了現(xiàn)階段物流和產(chǎn)業(yè)“用地難”的問(wèn)題。
三年來(lái)，市交投集團(tuán)在提升城北路網(wǎng)體系、完善交通規(guī)劃建設(shè)上下功夫，全面改善城北交通現(xiàn)狀，為城北地區(qū)發(fā)展騰飛提供強(qiáng)有力的支撐。
水城路北延工程是城北地區(qū)改造的重要市政道路項(xiàng)目，也是連接物流園區(qū)與鐵路鹽城北貨場(chǎng)的重要通道，市交投集團(tuán)面對(duì)征遷、清障、施工等多重困難與壓力，不畏艱難、迎難而上完成一期工程，二期工程計(jì)劃年底前竣工通車(chē)。
城北快速路網(wǎng)項(xiàng)目于2021年3月18日開(kāi)工，對(duì)完善鹽城市快速路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，提升鹽城中心城區(qū)各組團(tuán)間的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。目前，開(kāi)創(chuàng)路北延將于本月底竣工，北環(huán)樞紐東西向主通道將于年底貫通，新業(yè)路高架和青年路高架西延均按下了“快進(jìn)鍵”。市交投集團(tuán)還全面推進(jìn)城北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
高位規(guī)劃，創(chuàng)新舉措
打造智慧物流“航母”
通榆河、新洋港穿城而過(guò)；新長(zhǎng)鐵路、鹽青鐵路、徐鹽鐵路接南連北通西；鹽靖、鹽洛、沈海高速和G204、S349構(gòu)成四通八達(dá)的公路網(wǎng)；還與南洋空港、大豐港、濱海港三個(gè)國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸互通，城北交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。
三年前，鹽城市政府印發(fā)《關(guān)于加快全市物流業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，建設(shè)公鐵水聯(lián)運(yùn)物流基地、港口物流園和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。當(dāng)年10月，鹽城市委、市政府決定，由市交投集團(tuán)全面負(fù)責(zé)原城北物流園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在前期多次調(diào)研基礎(chǔ)上，市交投集團(tuán)圍繞《鹽城市現(xiàn)代物流體系發(fā)展規(guī)劃2019—2035》，堅(jiān)持高位規(guī)劃，著眼優(yōu)化城北地區(qū)綜合路網(wǎng)，以公路物流為基礎(chǔ)、鐵路物流為龍頭、內(nèi)河物流為突破、智慧物流為創(chuàng)新，打造公鐵水多式聯(lián)運(yùn)基地，致力將城北地區(qū)打造成立足鹽城、服務(wù)蘇北、輻射長(zhǎng)三角的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐。
從空中俯瞰，由北至甘露河、南至北環(huán)路、西至開(kāi)放大道、東至東伏河合圍規(guī)劃的6.89平方公里的長(zhǎng)三角（鹽城）智慧物流新城核心區(qū)域，就像是一艘正在建設(shè)中的航母，呼之欲出。
三年來(lái)，市交投集團(tuán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇挑城北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重?fù)?dān)，以服務(wù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施長(zhǎng)三角（鹽城）智慧物流新城規(guī)劃建設(shè)。面對(duì)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃國(guó)有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地混搭，農(nóng)用地和建設(shè)用地交織、面積大小不一、邊界縱橫交錯(cuò)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，市交投集團(tuán)開(kāi)創(chuàng)性地采用“1+N”模式對(duì)園區(qū)實(shí)施開(kāi)發(fā)，有效破解發(fā)展難題，既為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為同類(lèi)型園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了可借鑒、可復(fù)制的模式。
所謂“1+N”中的“1”，即交投集團(tuán)與其他戰(zhàn)略合作伙伴共同成立運(yùn)營(yíng)管理公司，對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、產(chǎn)業(yè)定位，招納投資人及入駐企業(yè)，并承擔(dān)片區(qū)公共項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)及管理職能；“N”，即每個(gè)項(xiàng)目地塊成立項(xiàng)目公司，根據(jù)實(shí)際需求每個(gè)地塊引入不同的投資人和運(yùn)營(yíng)人，根據(jù)交投集團(tuán)主業(yè)發(fā)展方向，合理確定每個(gè)項(xiàng)目公司的自身股權(quán)比例。
優(yōu)選伙伴，集聚項(xiàng)目
推動(dòng)物流園上“臺(tái)階”
11月18日，20輛滿載箱梁制品的卡車(chē)從華鹽智造產(chǎn)業(yè)園緩緩駛出，向著阜溧高速興化段項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)駛?cè)ァ！艾F(xiàn)在平均每天生產(chǎn)500立方米的制品，生產(chǎn)規(guī)模省內(nèi)最大，實(shí)際年產(chǎn)值達(dá)5億元。”鹽城華鹽智能制造有限公司負(fù)責(zé)人介紹。
華鹽智造產(chǎn)業(yè)園是長(zhǎng)三角（鹽城）智慧物流新城首個(gè)落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是省內(nèi)首家交通工程工業(yè)化智能制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，由市交投集團(tuán)與華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)合作共建，目前已全部建成投產(chǎn)。主要生產(chǎn)箱梁、蓋梁、立柱等預(yù)制產(chǎn)品，服務(wù)于京滬高速擴(kuò)建工程、阜溧高速工程以及鹽城高架快速路、干線公路等項(xiàng)目。華鹽公司從輕資產(chǎn)向重資產(chǎn)轉(zhuǎn)型，就是看中了園區(qū)廣闊的發(fā)展前景和良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
“要把產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和招商選資作為加快園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，深入研究每一個(gè)地塊、每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、找好每一位合伙人，算好每一筆投資賬，切實(shí)推動(dòng)園區(qū)從‘鋪攤子’轉(zhuǎn)向‘上臺(tái)階’。”市交投集團(tuán)城北指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。三年來(lái)，市交投集團(tuán)以資源換產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目換產(chǎn)業(yè)，圍繞與央企、國(guó)企、頭部企業(yè)、上市企業(yè)合作，堅(jiān)持把愿意重資產(chǎn)投資、實(shí)行股權(quán)合作且擁有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運(yùn)營(yíng)能力的單位招進(jìn)來(lái)。通過(guò)“拉鋸式”談判，今年，市交投集團(tuán)與中化學(xué)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司合作，成立合資公司開(kāi)展金屬制品產(chǎn)業(yè)園（原鋼材市場(chǎng)）投建運(yùn)工作。
“中化學(xué)建投控股，交投集團(tuán)不回購(gòu)股權(quán)，雙方利益深度捆綁，形成了牢固的利益共同體。”在市交投集團(tuán)城北指揮部總指揮林彬看來(lái)，項(xiàng)目的落成將有力促進(jìn)鹽城市鋼材貿(mào)易行業(yè)整體的規(guī)范化、規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)物流園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)也將起到積極的示范作用。
11月19日凌晨，43節(jié)車(chē)皮滿載光伏組件的列車(chē)從鹽城北鐵路新貨場(chǎng)發(fā)往甘肅阿克塞。“截至10月底，今年通過(guò)鐵路已運(yùn)來(lái)30多萬(wàn)噸物資，運(yùn)出15萬(wàn)噸左右。”鹽城北鐵路新貨場(chǎng)貨運(yùn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前貨場(chǎng)只有一條鐵路線，且沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)，一定程度上限制了產(chǎn)品的運(yùn)輸，計(jì)劃在貨場(chǎng)附近新建多式聯(lián)運(yùn)基地。
鹽城市交投集團(tuán)總經(jīng)理朱超認(rèn)為，這是踐行深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低社會(huì)物流成本的務(wù)實(shí)舉措，提供“一單制”貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)，推廣“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”集裝箱運(yùn)輸，形成具有示范帶動(dòng)作用的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，可以解決當(dāng)前跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)銜接不暢問(wèn)題。
藍(lán)圖已繪就，擼起袖子加油干。鹽城市交投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳日曉表示，集團(tuán)將以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，持續(xù)深化、細(xì)化各項(xiàng)工作措施，保持發(fā)展定力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、精心謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力提升服務(wù)能級(jí)，在“競(jìng)逐新賽道、勇當(dāng)排頭兵”中踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)有為，為“強(qiáng)富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大力量。
（戚宏健 吉杰）
