眼下，江蘇省淮安市洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)濱河村水稻迎來豐收，村民們搶抓晴好天氣忙著收割，確保顆粒歸倉(cāng)。“以前，這片地種水稻是‘望天收’，改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，灌溉時(shí)通過泵站打水，低壓輸水管道直接把水輸送到田間地頭。今年夏天的干旱對(duì)稻田沒有影響，我家350畝水稻畝產(chǎn)1200斤不成問題?！笨粗S收的稻田，濱河村水稻種植大戶陳堯順樂呵呵地說。

【資料圖】

保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。淮安市以強(qiáng)基礎(chǔ)、提產(chǎn)能、促增收為目標(biāo)，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，突出“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升，創(chuàng)新建設(shè)管理方式，釋放項(xiàng)目建成效益，為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全域推進(jìn) “望天收”變“高產(chǎn)田”

走進(jìn)洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)唐圩村，田成方、路成網(wǎng)、溝相通、渠相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田讓人心生歡喜?！敖?jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的改造實(shí)施，我們村土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用從原來的每畝850元上漲到1400元，年發(fā)包總收入提高了近70萬元?！碧欺状妩h總支書記徐成柏告訴記者，管理高效、用水用肥規(guī)范，讓“好糧賣好價(jià)”成為現(xiàn)實(shí)。地更好種了，不少大戶搶著承包，村民、村集體都受益。

唐圩村四圩組有1200余畝耕地，原本地形南高北凹，田間為土路，下雨天農(nóng)業(yè)機(jī)械無法下田作業(yè)，成為流轉(zhuǎn)不出去的“老大難”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在引水河上修建渠首，排澇河上修建退水閘，農(nóng)渠上架起了4座灌溉泵站，鋪設(shè)1800米低壓輸水管道，徹底解決田塊高低不平帶來的用水難、排水難問題。同時(shí)，澆筑起一橫三縱的田間水泥路，建設(shè)農(nóng)橋2座、路涵6座，完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

張小燕 攝

淮安市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃，全市分為徐淮、里下河、丘陵三大農(nóng)區(qū)，科學(xué)分析區(qū)域現(xiàn)狀，細(xì)化分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容。截至2021年底，全市累計(jì)建成并上圖入庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田506萬畝，占全市耕地面積的70.71%，通過田水林路電綜合治理，以前的中低產(chǎn)田被改造為灌排設(shè)施配套、耕地質(zhì)量?jī)?yōu)良、田間道路通暢、農(nóng)田生態(tài)良好、生產(chǎn)方式先進(jìn)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，畝均糧食產(chǎn)能增加50公斤以上，為實(shí)現(xiàn)“噸糧田”夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年，淮安市獲批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目81個(gè)，治理面積59.1萬畝，財(cái)政總投資超17億元，年建設(shè)規(guī)模和資金體量創(chuàng)歷史新高。

規(guī)模連片 農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

淮安市大道科技農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人唐亮是淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)黃河村種植能手。早年，他來到黃河村發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，信心滿滿承包了近千畝地種植辣椒，可是第一個(gè)夏天就遭遇“滑鐵盧”，“地塊高低不平，雨水大了排不出去，辣椒受淹嚴(yán)重，產(chǎn)量銳減?！?021年，淮陰區(qū)在馬頭鎮(zhèn)黃河村實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田零散地治理項(xiàng)目，總投資250萬元，平整土地和改良土壤400余畝，建設(shè)灌溉泵站，增設(shè)噴灌設(shè)施，疏浚硬化排澇溝渠等。今年4月，該項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

“現(xiàn)在灌排設(shè)施有了保障，收成也就有了保障，再也不怕旱澇災(zāi)害了，動(dòng)動(dòng)手機(jī)就能打開噴頭灌溉實(shí)在是太方便了！”唐亮欣喜地說，他計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模，帶領(lǐng)村民共同致富?！耙粦羧思矣袃扇齻€(gè)人就可以包個(gè)十畝地，種子、技術(shù)、銷售，公司一條龍服務(wù)，村民只要負(fù)責(zé)種植就行了?！碧屏两o記者算了一筆賬：一畝“椒凰”產(chǎn)量7000斤左右，按照最低收購(gòu)價(jià)每斤0.7元計(jì)算，一畝地的產(chǎn)值是4900元，“10畝地收入49000元，對(duì)于普通農(nóng)村家庭而言，是一筆不錯(cuò)的收入。”

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，淮安市推行“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)，先平整再配套”的機(jī)制，鼓勵(lì)縣區(qū)成立或依托農(nóng)業(yè)平臺(tái)公司，聯(lián)合鎮(zhèn)街推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，由村集體、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按單體規(guī)模不超過1000畝發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過有序引導(dǎo)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村振興“三級(jí)先導(dǎo)”區(qū)內(nèi)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)率提升至90%以上，其他項(xiàng)目區(qū)提升至85%。土地流轉(zhuǎn)后，實(shí)施“小田并大田”，不但農(nóng)民取得土地租金，溢出的土地還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供

建管并重 筑牢鄉(xiāng)村振興“耕”基

站在盱眙縣穆店鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，放眼望去，土地平整，集中連片， 田、水、電、路、渠綜合配套完善。

“我們出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法，做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗(yàn)收后，立即落實(shí)建后管護(hù)實(shí)施主體，完善后續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)有效修復(fù)損毀設(shè)施設(shè)備。”盱眙縣穆店鎮(zhèn)維橋社區(qū)黨總支副書記萬春玉說，村里實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，安排專門網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)問題，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。

三分建，七分管?；窗彩谐雠_(tái)實(shí)施方案，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后保護(hù)與管護(hù)。對(duì)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行“上圖入庫(kù)”管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，確保長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)揮功能。優(yōu)化調(diào)整高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引培育，推廣運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)生產(chǎn)，全力提升綜合效益。

許昌銀 攝

此外，淮安市堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，聚焦“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生空間全要素治理，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)各類項(xiàng)目有效整合，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村莊撤并、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境整治等工作，加大農(nóng)村路網(wǎng)、生態(tài)河道、林網(wǎng)綠化、輸配電線路、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

融媒體記者 左文東

通訊員 劉明愛 王宇