停車難是大城市老城區(qū)的共性問題。許多城市早期規(guī)劃配套不足、土地資源緊張、設(shè)施增量受限，加之機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長，導(dǎo)致停車供需矛盾日益突出。以北京為例，在1994年以前，居住區(qū)規(guī)劃無配建停車位的強(qiáng)制性要求，原有設(shè)施難以滿足如今的停車需求。尤其以胡同為代表的背街小巷，作為老城區(qū)的重要組成部分，本身空間承載能力有限，卻長期承擔(dān)大量靜態(tài)交通壓力。一些區(qū)域違停現(xiàn)象嚴(yán)重，堵塞消防通道、擠占行人空間，剮蹭事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響居民出行安全和生活質(zhì)量。在這一背景下，推動(dòng)“不停車胡同”治理，既是回應(yīng)群眾關(guān)切的民生之舉，也是提升城市治理效能的必要之策。
治理不能單靠“禁”與“罰”，更要善用“疏”與“引”。“不停車胡同”治理的可貴之處，在于跳出“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的思路，強(qiáng)調(diào)通盤考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，不是“就路論路”的局部調(diào)整，而是著眼于街區(qū)整體功能的優(yōu)化提升。治理過程堅(jiān)持“由易到難，分類施策，重點(diǎn)突破”，以漸進(jìn)方式推動(dòng)有序變革；遵循“資源統(tǒng)籌、精準(zhǔn)疏解、提升秩序”原則，在規(guī)范中兼顧彈性，在約束中滿足需求。從建設(shè)立體車庫、拓展機(jī)械車位，到整合商圈資源、推動(dòng)共享車位，再到同步規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)和充換電設(shè)施，一系列舉措既立足解決當(dāng)前難點(diǎn)，也著眼于建立長遠(yuǎn)機(jī)制，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市治理的系統(tǒng)思維和智慧。
城市空間的再分配，本身也是治理理念的重塑。城市治理并非“人讓車”或“車讓人”的二選一，而是在有限資源內(nèi)尋求多元需求的動(dòng)態(tài)平衡。從停車自由走向有序停放，從治理堵點(diǎn)轉(zhuǎn)為共識增量。背街小巷的每一次微改造，都是對城市治理能力的一次實(shí)踐檢驗(yàn)。“不停車胡同”通過釋放街區(qū)縫隙空間，激活沉淀資源，以群眾可接受為前提，在探索中凝聚共識，在治理中體現(xiàn)人心溫度，展現(xiàn)出一座超大城市面對頑疾時(shí)的管理智慧，也為全國其他城市在存量空間中改善民生提供啟發(fā)。
胡同雖小，也是一個(gè)民生大舞臺(tái)。把握節(jié)奏、講究方法、穩(wěn)步推進(jìn)、凝聚共識，城市治理才能在復(fù)雜現(xiàn)實(shí)中找到最優(yōu)解，在精細(xì)落地中實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。
