20年來最給力住房新政出臺，2035年新增各類住房170萬套——

深圳許下“十八年住房之約”

當前，深圳市住房事業(yè)發(fā)展面臨市場商品房價格高企、住房供需不平衡、住房結(jié)構(gòu)不合理、住房保障不充分等難題

公共租賃住房占住房供應(yīng)總量的20%左右，主要面向低收入及部分中等偏下收入戶籍住房困難居民

6月5日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，明確了面向未來18年(2018年至2035年)的住房發(fā)展目標。同時，對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和比例作出調(diào)整，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的60%左右，出租和出售的住房各占50%左右。

當前，深圳市住房事業(yè)發(fā)展面臨市場商品房價格高企、住房供需不平衡、住房結(jié)構(gòu)不合理、住房保障不充分等難題。據(jù)統(tǒng)計，目前深圳市共有各類住房1065萬套(間)。其中，市場商品住房、政策性住房和保障性住房占比僅為21%，住房制度改革迫在眉睫。

深圳市住房和建設(shè)局局長張學(xué)凡表示，到2035年，深圳將新增建設(shè)籌集各類住房共170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。目前，深圳已結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制調(diào)整，合理規(guī)劃布局了住房空間，進一步加大住房土地供應(yīng)力度，計劃新增盤活35萬平方公里土地用于建設(shè)各類住房。

征求意見稿明確規(guī)定公共租賃住房占住房供應(yīng)總量的20%左右，主要面向低收入及部分中等偏下收入戶籍住房困難居民，通過設(shè)立收入財產(chǎn)限額標準實施精準保障;安排一定比例的公共租賃住房房源，面向符合條件的為社會提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，且不限戶籍。在租金標準方面，規(guī)定為屆時同地段市場商品住房租金的30%左右，其中特困家庭為公共租賃住房租金的10%。對此，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達表示，征求意見稿充分體現(xiàn)了深圳市發(fā)展租賃市場的決心，對于促進租賃市場的全面發(fā)展有著積極的作用。從供給方面來看，明確了人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占比，科學(xué)地考慮了各層次的需求，將對整個房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展起到重要作用。

同時，征求意見稿針對人才住房制度作了進一步優(yōu)化，并提出通過加大貨幣補貼力度鼓勵支持人才租購市場商品住房;實行租購并舉，探索建立先租后售、以租抵購制度;實行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn);針對高層次人才將實行更加優(yōu)惠的政策;并明確規(guī)定了戶型面積標準和租金、售價標準。“此次征求意見稿明確加大住房供應(yīng)、擴大保障范圍，并建立先租后售、以租抵購制度，這將進一步提升深圳對人才的吸引力，讓人才找到歸屬感和幸福感。這不僅能確保人才留下來，更能有效防范住房被炒作。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)黨委書記、經(jīng)濟管理學(xué)院教授吳德林說。

此外，為體現(xiàn)住房分配的公開公平公正性，征求意見稿明確指出，要健全誠信申報和信息公示制度、建立保障對象經(jīng)濟狀況認定核對機制、嚴肅查處違法違規(guī)行為等要求，同時設(shè)計多種分配方式，如輪候、抽簽、搖號等。張學(xué)凡指出，在新舊政策銜接方面將按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善解決已取得備案回執(zhí)及已在冊的公共租賃住房、安居型商品房輪候家庭的租購住房問題。(記者 楊陽騰)