順風(fēng)車是更不“正規(guī)”的個(gè)人化服務(wù)
本月，一位女性空乘服務(wù)人員深夜乘坐滴滴順風(fēng)車時(shí)被司機(jī)殺害的慘案震驚國(guó)人。很多人因此對(duì)滴滴予以譴責(zé)，滴滴亦公開道歉并予以整頓。而在此過程中，順風(fēng)車允許司機(jī)自由評(píng)價(jià)乘客，包括“長(zhǎng)相甜美”“穿絲襪”等，又引爆了第二輪輿論熱點(diǎn)。
在本案發(fā)生前，很多人包括本人對(duì)順風(fēng)車的認(rèn)識(shí)其實(shí)是頗為模糊的，可能覺得這就是一種由順路者駕駛的出租車或網(wǎng)約出租車。然而，通過這些天的討論，大家的認(rèn)識(shí)可能已經(jīng)有所深化。順風(fēng)車和網(wǎng)約車還是存在相當(dāng)?shù)牟町惖摹?/p>
網(wǎng)約車基本上是“互聯(lián)網(wǎng)+”的出租車，司機(jī)通常是職業(yè)或半職業(yè)的，與平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)性更緊密;而順風(fēng)車是對(duì)車輛資源的進(jìn)一步深挖，其設(shè)計(jì)意圖是尋找非職業(yè)的司機(jī)、“順路者”，屬于為民間的互助服務(wù)提供中介居間服務(wù)，所以對(duì)司機(jī)的門檻要求更低，司機(jī)與平臺(tái)之間的聯(lián)系更松弛。
在法律上看，2016年11月《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》要求網(wǎng)約車平臺(tái)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，即對(duì)司機(jī)個(gè)人的責(zé)任承擔(dān)類似于雇主的責(zé)任，車輛出事平臺(tái)賠錢;但該辦法對(duì)順風(fēng)車(拼車)做了例外規(guī)定，指出由各地政府自行探索。保險(xiǎn)公司對(duì)參與順風(fēng)車運(yùn)營(yíng)的出租車，亦一般不承擔(dān)交通事故的理賠責(zé)任。
所以，順風(fēng)車是一種比網(wǎng)約車風(fēng)險(xiǎn)更大的交通方式?？梢哉f，順風(fēng)車更不正規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)更大。但這又是和它的其他屬性相匹配的，一是價(jià)格更便宜，二是準(zhǔn)入門檻更低，能帶來更多的車輛供給。
因此，對(duì)順風(fēng)車實(shí)施法律規(guī)制時(shí)，需要正視其這一基本屬性。加強(qiáng)管制其實(shí)不難，難的是適度管制。對(duì)順風(fēng)車實(shí)施和網(wǎng)約車、出租車一樣的監(jiān)管強(qiáng)度如準(zhǔn)入門檻，并不太難，但這可能會(huì)導(dǎo)致順風(fēng)車市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮。這是否符合乘客的總體福利，值得思考。
順風(fēng)車能否具有社交屬性
順風(fēng)車的民間化、個(gè)人化屬性，同樣應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)绾尉唧w改進(jìn)順風(fēng)車監(jiān)管時(shí)的思考背景。這一樁對(duì)年輕漂亮的女子的兇案，讓人們高度質(zhì)疑司機(jī)是否有權(quán)提前知道乘客是年輕漂亮的女子。有人還將餐飲外賣員能否評(píng)價(jià)顧客，來予以對(duì)比。
然而，這個(gè)對(duì)比并不十分貼切。用商業(yè)術(shù)語(yǔ)講，順風(fēng)車更接近于C2C的關(guān)系，而不是B2C的關(guān)系。如前所述，順風(fēng)車是一種新型的民間“共享經(jīng)濟(jì)”模式，也被一些研究者認(rèn)為網(wǎng)約車真正超越了傳統(tǒng)出租車的模式、而真正值得發(fā)展的方向。司機(jī)是生活中的普通人，接單具有零散性。這種業(yè)務(wù)不是商家和消費(fèi)者的關(guān)系，而更接近于普通人之間的互相幫助。服務(wù)的提供具有高度的自愿性，車主不像出租車司機(jī)那樣有強(qiáng)制來單必接、不得挑活拒載的義務(wù)。那為了保證他們有接單的積極性，增加供給，而讓他們能更多地了解乘客，讓服務(wù)的提供和接受方之間能有雙向評(píng)價(jià)，本是制度中的應(yīng)有之義。
有人主張平臺(tái)應(yīng)該只允許司機(jī)從固定選項(xiàng)中來評(píng)價(jià)乘客，如是否守時(shí)等。此說有一定道理，但歸根到底是具體業(yè)務(wù)模式的選擇。固定選項(xiàng)的評(píng)價(jià)機(jī)制可以凝聚焦點(diǎn)，而自由開放的評(píng)價(jià)機(jī)制的長(zhǎng)處在于更好地兼容生活的多樣性。畢竟，較之有注冊(cè)門檻的司機(jī)，乘客的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性在整體上更大。一些少見的、未必能被事先的固定選項(xiàng)涵蓋的負(fù)面特點(diǎn)，如乘客腳臭、酒味大、話癆等，同樣可能困擾司機(jī)，而有被指出的必要。網(wǎng)購(gòu)收貨者的個(gè)人特點(diǎn)與快遞員的工作無關(guān)，但順風(fēng)車的搭乘者的習(xí)性還是會(huì)對(duì)司機(jī)有影響的，不可簡(jiǎn)單相提并論。
無疑，“穿絲襪易走光”這樣的描述是不應(yīng)該赫然出現(xiàn)在乘客界面上的。但這反映的本質(zhì)問題只是司機(jī)個(gè)人的素質(zhì)，而不是評(píng)價(jià)機(jī)制必然導(dǎo)向誨淫誨盜。從網(wǎng)民評(píng)論和我對(duì)周邊人的調(diào)研看，不能說順風(fēng)車司機(jī)普遍存在著“重色”的問題，有不少人在順風(fēng)車的經(jīng)歷中發(fā)展出了正常的友誼。退一步言，即便順風(fēng)車司機(jī)的主流是不那么“職業(yè)”和知禮的男性司機(jī)，興趣集中在搭載年輕貌美的女性，那這其實(shí)也與社會(huì)上一般人的素質(zhì)、偏好差距并不大。對(duì)不知情的乘客而言，他(她)們需要了解的是在這個(gè)特定領(lǐng)域內(nèi)異于出租車業(yè)的亞文化存在的可能性，法律的強(qiáng)制性介入既無迫切性，也未必能收取效果。
畢竟，兇殺案當(dāng)屬個(gè)別偶然的不幸事件，即便在傳統(tǒng)出租車業(yè)也并未絕跡(如北京2012年即發(fā)生過奸殺案)，而相對(duì)輕微的騷擾或傷害事件并非無法可依。故司機(jī)與乘客的此項(xiàng)關(guān)系如何調(diào)整，更多的應(yīng)當(dāng)是一個(gè)商業(yè)模式的問題。
我并不是有意為滴滴辯護(hù)。恰恰相反，我認(rèn)為在一個(gè)封閉空間里與陌生人同處，是一件需要審慎的事情，即便被殺害的概率極低，希望免于其他困擾的年輕女性仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)這種交通方式的利弊再做權(quán)衡。
法律和商業(yè)邊界之辨
順風(fēng)車的運(yùn)營(yíng)模式，本來是一個(gè)便利性和安全性之間的權(quán)衡。是選擇更靠譜的司機(jī)，以更少的車輛提供為代價(jià)?還是不那么嚴(yán)格限制司機(jī)，以便能有更多的車輛供選擇。需要注意，即便是看重安全，答案也并非必然就是前者。
遇害空姐的案件發(fā)生時(shí)點(diǎn)特殊，她將近零點(diǎn)搭車。包括北京在內(nèi)絕大多數(shù)城市的這個(gè)時(shí)段都很難打車，也是犯罪活動(dòng)更多的時(shí)段。事實(shí)上，到了晚上，很多地方就是黑車活躍區(qū)。相比之下，網(wǎng)約車的出現(xiàn)，增加了車輛供給，同時(shí)也依賴平臺(tái)的信息化程度提供了一定的安全性。大數(shù)據(jù)安全雖然不絕對(duì)，但的確網(wǎng)約車在制度設(shè)計(jì)上降低了司機(jī)行兇的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)約車司機(jī)的身份注冊(cè)信息、聯(lián)系方式、車輛牌照、行車路線都有跡可循。相比隨叫隨停的揚(yáng)招出租車，網(wǎng)約車司機(jī)更難遁形。若是受害者在路邊隨機(jī)上車，大概鎖定嫌犯的過程會(huì)更長(zhǎng)。
在現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)約車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，滴滴成了獨(dú)大者，這是它的商業(yè)成功，也給它帶來了提供社會(huì)服務(wù)的枷鎖。因?yàn)椴煌玫娜硕紩?huì)希望這個(gè)唯一的平臺(tái)滿足其偏好，而他們的希望必然沖突。
因此，當(dāng)其他商家再次進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)，可以說對(duì)包括滴滴在內(nèi)的社會(huì)各方均有好處。這使得包括順風(fēng)車在內(nèi)的網(wǎng)約車具體模式的多樣性空間有了更多可能，也能帶來更佳的市場(chǎng)均衡。例如，甲平臺(tái)允許司機(jī)自由評(píng)價(jià)乘客，乙平臺(tái)則不允許，如果前者并不能帶來更高的打車成功率，那乘客自然會(huì)更多地導(dǎo)向乙平臺(tái)，迫使甲平臺(tái)也改變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。在這樣的基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和司機(jī)乘客雙邊動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制下，約車服務(wù)的安全性與便利性的協(xié)調(diào)將更為自然地實(shí)現(xiàn)。
