人民日報 | 作者 王欣悅

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作為跨境電商綜合試驗區之一，重慶持續完善配套政策，初步形成跨境電商產業集聚。如今，借助不斷升級的物流通道和各類創新性服務，在重慶“買”全球、“賣”全球更加便捷，跨境電商發展迎來更多動力。

昨天剛下單的進口香水，今天就收到了貨。面對這不可思議的效率，重慶渝北區居民陳鑫頭腦里的第一念頭是：會不會買到假貨了？

通過正品溯源可以發現，這瓶香水很早就從產地國“飛”到了跨境電商企業保稅倉的貨架上，靜候國內消費者下單。

作為發展速度快、潛力大、帶動效應強的外貿新業態，跨境電商已成為外貿轉型升級、經濟高質量發展的新動能。近年來，重慶作為跨境電商綜合試驗區之一，立足區位優勢、搶抓政策機遇，推動跨境電商實現跨越式發展。2023年上半年，重慶實現跨境電商交易額186億元，其中跨境電商零售額31億元，同比增長10.7%。

打造公共平臺，“買”全球更快速

來到江北區觀音橋某跨境電商的線下體驗店，店里各類化妝品、酒水等產品琳瑯滿目。

“傳統的跨境電商一般存在于線上，在這里，消費者對進口商品‘可見、可觸’，購物體驗進一步提升。”該店負責人告訴記者，自從今年5月正式營業以來，通過“前店后倉”的模式，線下門店銷售額已達約200萬元。

“店”在家門口，“倉”在哪兒？

走進重慶兩江新區兩路果園港綜保區，只見港騰供應鏈管理有限公司的物流貨車排成長龍，一輛輛叉車往來其間，工人將清點好的貨物搬運上車，倉庫里一派熱火朝天的繁忙景象。

在倉儲企業、快遞公司工作人員與重慶海關工作人員的密切配合之下，一件件跨境商品實現快速打包出關。從消費者下單到海關放行，這個過程最快僅需3分鐘。

為什么這么快？原因之一在于高效的物流。瞄準物流流通環節復雜這一市場痛點，重慶積極為企業提供集倉儲、貿易、關務、物流、保稅加工為一體的一站式供應鏈服務。重慶保稅港區股份公司出資設立港騰公司，專業從事貿易供應鏈服務。

“我們通過包裹自動化分撥、自動化輸送分揀、數字化供應鏈大數據分析等手段，實現對訂單的高效精細化管理。”港騰公司總經理莊挺介紹，“今年1—7月，公司完成地服訂單近670萬單，同比增長6.08%。”

“為支持跨境電商業務發展，綜保區做足產業配套，還搭建起一站式跨境電商進口全鏈條孵化服務體系。”重慶保稅港區集團產業二部工作人員曹凌翼說。2014年至2022年，綜保區實現跨境電商貿易額約325億元，其中進口跨境電商貿易額約225億元，出口跨境電商貿易額約100億元。

大幅降低國際貿易成本，一批外貿企業加速走向國際大市場。目前，重慶已有跨境電商企業2500多家，培育認定了5個市級跨境電商示范區，初步形成跨境電商產業集聚。

立足本地產業，“賣”全球更便捷

消費者坐在家中“買”全球的同時，本地優質商品也從重慶源源不斷走向世界。

在江津區的俊博食品有限公司無塵車間里，工作人員正在打包生產好的花椒油、花椒醬、花椒粉等產品。不久，這些產品將漂洋過海，到達海外消費者的餐桌上。

“公司集花椒研發、生產、加工、銷售為一體。最初想開拓歐美市場時，發現客戶訂單小而零散，我們一直想通過跨境電商渠道培育潛在市場。”公司總經理周忠英說。

為支持江津花椒走出國門，根據企業出口需求，重慶海關聯合重慶市農業農村委員會、江津區農業農村委員會，成立了技術性貿易措施研究小組，收集了全球40余個國家和地區的花椒準入條件，反復調研。

“以前花椒出口，統一歸到調味品稅號下，不作單獨區分。”重慶海關所屬西永海關跨境電商監管科科長夏振國說，“為了保證花椒的特性和風味，一般是簡單加工保存。這種情形下按照‘調味品’出海，常常達不到相關標準，退貨率較高，出海障礙重重。”

“沒有‘專屬身份證’，就無法對花椒進出口進行定向政策支持，大大限制了花椒出海的便利性。為解決這一難題，重慶海關依據本地農產品特色，建議海關總署增設新稅號。”夏振國說。自2023年1月1日起，花椒有了稅則本國子目“身份證”。花椒的進出口貿易更便利，不再局限于國外大型餐館、超市，順利走入了國外消費者的家中。

貿易壁壘打通了，走出國門的花椒企業越來越多。“以前產品以傳統外貿方式出口，只局限于幾個固定客戶。現在通過跨境電商，我們能把自己的品牌‘打’出去了。”在江津區從事花椒生意10余年的豐源花椒有限公司負責人楊華忠說。

“我們立足關區特色產業，有針對性地做好電商出海推動工作，已指導11家本土傳統生產企業及物流企業拓展跨境電商業務，一對一幫助企業解決花椒等20余種商品的海外認證難題。”夏振國說，“目前正圍繞汽摩配、花椒農產品、筆電產品、刀具、內衣等傳統優勢行業，開展‘跨境電商出口+本土產業帶’孵化工作，讓‘重慶造’遠銷海外。”

數字賦能監管，增強企業獲得感

手機一掃碼，就可了解所購跨境商品的全流程通關信息。這一場景能成為現實，得益于重慶海關實施的跨境電商零售進口渠道雙碼溯源改革。

商品條碼由一串數字符號構成，通常印刷在零售商品的外包裝上，可以看做商品的“身份證”和“通行證”。夏振國說：“通過運用商品條碼，把需要申報的商品要素信息統一成標準狀態，將企業貨品條碼信息納入海關基礎數據庫，能打破監管部門與企業間的數據壁壘，降低企業合規管理成本，提升精細化管理水平。”

這對消費者同樣是個利好。夏振國介紹，消費者可以掃描溯源碼與商品條碼，對比購買商品的貿易商、區內倉儲企業、申報報關單號等信息，消除購物疑慮。

通過雙碼溯源優化跨境電商監管流程，只是重慶海關利用數字技術創新監管服務、構建跨境電商業務綠色通道的一個縮影。作為外貿新業態，跨境電商的蓬勃發展，離不開海關部門持續優化口岸營商環境，提升治理能力現代化水平。

在西永綜保區，一個獨特的大型黑色“倉庫”吸引了記者的注意。“倉庫”內，查驗分揀、信息監控、電子閘口等系統正全自動運行。

前不久，一批以跨境電商模式出口的紙巾、衣架等日用消費品在這里進行查驗通關。在海關關員監管下，商品經驗封、掃碼入庫、上線查驗、開箱復驗等一系列環節流轉后，順利高效通關出海。

“這批貨物能順利高效出海的原因之一，是重慶海關在西永綜保區創新設立跨境電商海關監管中心，打通了綜保區與空港的‘最后一公里’。”西永海關跨境電商監管科副科長滕飛說，“原先貨物裝箱后，到達口岸還得再開箱檢查。現在在監管區內直接裝箱，到口岸后不需二次查驗。”

為確保跨境電商出口貨物順利高效通行，重慶海關積極完善系統智慧監管模塊。“我們依托西永綜保區的智慧綜保平臺，在卡口設置了‘跨境電商專用道’，開展7×24小時預約通關查驗，實現通關零障礙。”滕飛說，“目前已實現‘綜保區—口岸’卡口聯動放行，跨境電商出口貨物全程‘一次查驗、一次裝運、一次放行’。”

“現在我們的貨物在西永綜保區進行集貨申報，經海關查驗放行后裝箱，到了機場后就可以直接上飛機。”物流承接商重慶米多奇國際物流有限公司是實打實的受益者。企業相關負責人說：“每年我們能節約倉儲、人員配置等成本約300萬元。”

為推動跨境電商發展，重慶海關通過數字賦能，不斷優化監管舉措。支持跨境電商企業“一地備案，全國通用”；提供“簡化申報”“清單核放、匯總統計”……隨著一系列支持政策落地實施，重慶跨境電商的發展迎來更多動力。