圖為市場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)網(wǎng)上監(jiān)控到的違規(guī)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。　李佳赟　攝

中新網(wǎng)寧波1月28日電(記者 李佳赟)打開(kāi)手機(jī)APP，動(dòng)動(dòng)手指，美食就會(huì)自動(dòng)“送上門(mén)”來(lái)……近年來(lái)，各外賣平臺(tái)“群雄逐鹿”，但在“風(fēng)生水起”的網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)里，往往窩藏著一些無(wú)證無(wú)照的“黑店”，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)了新的難題。

為了守護(hù)消費(fèi)者舌尖上的安全，近年來(lái)，浙江寧波開(kāi)發(fā)使用網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)挖掘風(fēng)險(xiǎn)因子，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，打造出食品安全監(jiān)管的“最強(qiáng)大腦”。

用大數(shù)據(jù)抓“漏網(wǎng)之魚(yú)” 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管

輕擊鼠標(biāo)，選中網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上的商家，幾秒后，系統(tǒng)便自動(dòng)篩選出違規(guī)商家……借助大數(shù)據(jù)“神器”，寧波市場(chǎng)監(jiān)管局快速摸清了網(wǎng)絡(luò)訂餐“家底”。

2016年，寧波市場(chǎng)監(jiān)管局委托浙江商安信息科技有限公司，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)出“網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)控大數(shù)據(jù)抓取分析監(jiān)管系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包含寧波6萬(wàn)余家餐飲單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等基本信息，并實(shí)行信息庫(kù)實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新，為數(shù)據(jù)比對(duì)提供基礎(chǔ)資料。

點(diǎn)擊“網(wǎng)絡(luò)地圖”上的一處紅點(diǎn)，浙江商安信息科技有限公司副總經(jīng)理程浩峰告訴記者，“比如，這家店就因‘證照不全’被‘揪’了出來(lái)。”

程浩峰介紹，通過(guò)自動(dòng)識(shí)別比對(duì)平臺(tái)，系統(tǒng)可以24小時(shí)自動(dòng)采集、保存網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)所有目標(biāo)商戶的經(jīng)營(yíng)信息，通過(guò)圖片識(shí)別技術(shù)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證做文字提取，將提取信息與寧波企業(yè)信用網(wǎng)的登記數(shù)據(jù)做實(shí)時(shí)比對(duì)，從而判斷是否存在證照造假、超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

“在1秒鐘之內(nèi)，系統(tǒng)就能自動(dòng)完成4家餐飲單位的比對(duì)工作，較人工效率提升了1200余倍;最新版本運(yùn)算峰值1秒鐘能完成27家餐飲單位比對(duì)。”寧波市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)陳明說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，自系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，寧波市三大主流外賣平臺(tái)共下線證照不合規(guī)商家15000多家次，各大訂餐平臺(tái)的證照公示率從最初的75.6%上升至99%以上。目前，該系統(tǒng)已監(jiān)測(cè)覆蓋全國(guó)近300個(gè)城市。

從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，如今，寧波食品監(jiān)管工作正邁入“智能時(shí)代”，讓基層有限的監(jiān)管力量“精準(zhǔn)”投入到食品安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，為寧波食品安全構(gòu)筑起一道堅(jiān)固“防火墻”。

智慧監(jiān)控迎“升級(jí)版” 線上線下“無(wú)縫對(duì)接”

面對(duì)不斷變化的外部市場(chǎng)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)也不斷“修煉”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從“指尖上”的巡防，到線上線下的“一體式”監(jiān)管。

伴隨著手機(jī)響起的“滴滴”消息提示音，寧波鄞州市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員宋溢文接到了由網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控平臺(tái)發(fā)出的執(zhí)法線索。半小時(shí)后，她和同事來(lái)到附近某餐飲店，對(duì)網(wǎng)上監(jiān)控到的違規(guī)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

以上“無(wú)縫對(duì)接”的畫(huà)面，正是網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)所帶來(lái)的“日常”。

據(jù)了解，當(dāng)該系統(tǒng)搜尋到可疑商鋪后，會(huì)將信息以短信形式推送至基層監(jiān)管人員手機(jī)端，基層人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的信息，快速精準(zhǔn)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，最后再通過(guò)系統(tǒng)反饋檢查結(jié)果，形成網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管的閉環(huán)。

此外，借助“升級(jí)版”的網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)法人員還可在方圓幾百米到幾千米范圍內(nèi)實(shí)時(shí)查取違規(guī)入網(wǎng)餐飲單位;實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有入網(wǎng)餐飲單位按照銷量排序的查取;實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)評(píng)價(jià)問(wèn)題較多餐飲單位的查取……

寧波市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳元?jiǎng)偙硎荆乱徊剑到y(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位與監(jiān)管的短信聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)違規(guī)后，會(huì)效仿交警違規(guī)提醒將短信直接通知到違規(guī)商家處，提醒商家提交有效證照。同時(shí)，系統(tǒng)還將不斷完善功能，破解網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)設(shè)置的“反扒”等技術(shù)障礙，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)抓取比對(duì)精準(zhǔn)度與線下執(zhí)法實(shí)用性。

“隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代到來(lái)，寧波市場(chǎng)監(jiān)管局用智能化的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管目標(biāo)，落實(shí)了‘以網(wǎng)管網(wǎng)’的工作理念。”陳元?jiǎng)偙硎荆葐渭円揽?ldquo;人力監(jiān)管”的時(shí)代正逐漸退去，大數(shù)據(jù)、大智慧為寧波的食品安全上了一道“安心鎖”。

治違規(guī)“重拳出擊” 密織外賣安全“天羅地網(wǎng)”

向市場(chǎng)潛規(guī)則“亮劍”，對(duì)違法行為重拳出擊，近年來(lái)，寧波還不斷打出“組合拳”，讓外賣食品安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處遁形。

為了從源頭上治理，寧波積極開(kāi)展小餐飲整治和取締無(wú)證餐飲活動(dòng)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、衛(wèi)生等行政執(zhí)法資源，對(duì)無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)開(kāi)展重點(diǎn)整治，有6500余家小餐飲單位完成整規(guī)，取締問(wèn)題餐飲單位448家，小餐飲單位持證率從不到80%提升至93.9%。

此外，寧波還追根溯源，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)訂餐單位違法行為，以增加違法成本。

比如，寧波市對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位開(kāi)展行政約談和專題教育，加大對(duì)第三方平臺(tái)未有效履行入網(wǎng)審查義務(wù)等違法行為的處罰力度，對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的違法行為進(jìn)行立案查處，對(duì)偽造食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等犯罪行為做好刑行銜接，及時(shí)移送公安。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，寧波共有持證入網(wǎng)餐飲單位30350家，線下累計(jì)抽查入網(wǎng)餐飲單位29977家次，線下立案查處違法案件397起，取締無(wú)證餐飲單位554家，罰沒(méi)款622.57萬(wàn)元。

祭出智慧監(jiān)管“利器”、出重拳用重典，寧波正一拳接一拳，一招接一招，在建設(shè)國(guó)家食品安全示范城市的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。