辭去副所長職務，重回社區當民警，張文昌出手驚艷：社區持續1年多的廣場舞噪聲擾民糾紛徹底平息，他撰寫的“廣場舞噪音糾紛解決思路報告”，下發到東湖高新區公安分局各個派出所，成為樣板。

(資料圖)

張文昌曾獲評全國優秀人民警察，在全國公安機關改革創新大賽中斬獲金獎，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功5次。4月27日，張文昌又獲得“湖北省先進工作者”稱號。

碰到難題

回到最熟悉的社區找“方子”

12年前，33歲的張文昌從刑偵民警轉崗任當代社區的社區民警，他天天泡在社區，從一名年輕的“管段”成長為全國優秀人民警察、茅店派出所副所長，張文昌從負責一個社區到負責轄區20平方公里內的36個社區，工作的主要內容從自己干，變成帶著大家一起干。

2022年下半年，東湖高新區公安分局副局長陶俊將廣場舞噪聲擾民的難題交給了張文昌。如何解難？張文昌第一時間回到當代社區，當代社區是光谷最早一批社區，有6000多戶、2萬多人，這里的角角落落、一草一木，張文昌再熟悉不過。

張文昌請來廣場舞大媽、投訴居民代表、律師、社區、業委會、物業公司，大家坐下來心平氣和地談一談，聲音多大算擾民？通過借鑒公園關于噪聲的管理辦法，大家商定60分貝為健身活動音量最高值。哪些場地可以跳廣場舞？張文昌又帶著大家到現場體驗，確定5個跳舞指定區域。分貝多大怎么測？他說服業委會征求業主意見，用小區公共收益購買了數個噪聲監測儀。

場地、技術問題解決了，還需要從制度上鞏固，一份《當代社區廣場舞跳操承諾書》在35個社區居民群內發布。晚上，張文昌又將承諾書發給廣場舞隊員人手一份，現場解讀后，大家在承諾書上簽字：遵守每天19時至21時，在指定的區域跳舞，聲音不得超過60分貝。

從今年2月初到現在，當代社區關于廣場舞噪聲的投訴糾紛下降為零。

廣場舞噪聲擾民難題迎刃而解靠的是什么？張文昌說：“解決難題靠這三條，深入一線找難點，發動群眾想辦法，肩扛責任去落實。從那時起，我就想到是不是回到社區，我的價值才能發揮到最大。”

重回社區當民警，從想到做，張文昌用了不到一個星期。

好馬要吃“回頭草”

有不解但都很支持

副所長不當，回頭當社區民警，張文昌心里有本賬。

“2022年下半年，國家對社會治理和警務效能有了更明確的目標要求，我感覺到是時候下去了。”張文昌說，借派出所“兩隊一室”改革和“派出所主防”的理念，自己正好可以回到戰斗過的地方精耕細作，潛心去做好群眾普遍關心關注的各種需求和問題，以點帶面，歸納總結，尋找規律和解決方案，“這不是一個沖動的決定”。

辭職前，張文昌征求了時任茅店派出所所長沈彤的意見。“老實說我舍不得，他業務熟、做事扎實，肯動腦筋又愿意吃虧，這樣的副手，誰愿意讓他走？”但沈彤也明白，張文昌回到社區能有一番新作為，“他當了6年副所長，站位和眼光都不一樣了，再回社區深耕細作，能把自己的優勢發揮到極致。”

張輝是當代社區第二任社區民警。2022年七八月，張文昌跟張輝聊天隨口說了一句：“等你退休了，我來接你的班，回當代做社區民警。”張輝心里一頓，以為他在開玩笑，沒想到幾個月后，張文昌真的來接他的班了，“從2015年‘張文昌警務室’掛牌以來，不管張文昌在不在社區當民警，牌子一直掛著，他對社區有真感情，心里始終放不下。”

2022年9月11日晚上，張文昌鄭重地問妻子：“我不當副所長，回去當社區民警怎么樣？”

其實，張文昌的妻子內心更希望丈夫繼續當副所長，“他不是小年輕了，回到社區又是沒日沒夜，手機響不停。不過，既然他想好了要回去，我支持他。”

3天后，東湖高新公安分局主要負責人收到張文昌發來的一條短信：我非常愿意在社區警務室扎扎實實工作，服務好群眾，做出口碑和亮點，繼續創新社區警務工作。我向分局申請辭去茅店派出所副所長職務，專心回到警務室，以期實現愿望和目的——張文昌。

分局主要負責人對張文昌的決定很敬佩，“這就是功模民警的境界，張文昌既有成績又有榮譽，他此時辭去副所長，完全不考慮個人職務上的進步，看得出他對社區警務工作有想法、有辦法，想干事、能干事，他的決定令人感動，我理解他，分局一定盡全力支持他。”

再回社區，看起來是輕車熟路，實則是一段全新的開始。張文昌心里很清楚，“時代在變，同樣是當社區民警，但目標任務和10多年前不一樣了。我現在要做的是探索新時代下的基層警務工作模式，例如出租屋的管理和服務、電信詐騙的預防和教育，我想用這些年研究社區警務的心得，去實踐，爭取做個現代社區警務工作的樣板”。

回到社區后

微信群@他的多了，打110的少了

2022年11月，張文昌亮相當代社區的35個網格群：“我回來了，手機號、微信號大家再存一下，有事隨時找我。”居民個個點贊叫好：“張警官又回來了！”

“張警官，西門垃圾桶冒煙了，會不會著火？”“張警官，我家樓上晚上很吵，影響我休息。”“張警官，我的車在門口被人擦碰了，你來看一下。”群內每一個@自己的求助報警，張文昌都一對一接待，找他反映問題都得到了回應和解決。

近半年，他通過網格群直接接處了100余起群眾的報警求助。“都是社區里的事，盡管自己的工作量多了些，但解決一起，矛盾糾紛就少一起。”慢慢地，居民直接找他的多了，打110的少了。

年初，當代社區黨委書記劉夢潔找到張文昌：社區門前有地鐵2號線金融港北站的3個出入口，不少居民通勤將電動自行車停在地鐵口附近，每個月都發生多起電動車盜竊，怎么辦？

這個問題，張文昌已經在想辦法。他發動社區保安隊員將巡邏范圍延伸至3個地鐵口，又上門請區交通大隊三中隊在地鐵口開展電動自行車防盜和秩序整治，最后他用了個土辦法，做了5塊大告示牌，提醒居民“這個區域電動自行車盜竊多發，不要忘記鎖車，一旦電動自行車被盜請聯系張文昌”，并留下自己的電話號碼，斗大的告示牌威懾效果顯著。

4月25日，當代國際花園3區業主趙師傅把電動車停在地鐵2號線金融港北站A出口，出口附近的配電箱上貼著告示，趙師傅感慨，“自從貼了告示，最近兩三個月，沒有發生一起電動車被盜案，你說神不神？”

如何凝聚居民力量，共同治理好社區，這是張文昌回到社區后面臨的又一個新課題，他想走一條“黨建+物業”的基層治理新路子。

在日常工作中發現“平安合伙人”，成為張文昌的工作重點，通過逐一翻閱名冊選骨干，挨家挨戶上門做工作，遴選出196人的社區警務團隊，其中黨員有136人，占比70%。

在張文昌警務室的門頭上，還掛上了“庭所聯動解紛工作站”的牌子，“以后，不出社區，居民之間的矛盾糾紛，會有法官、人民調解員、律師等參與，從法律和公序良俗的不同層面，進行化解和處理。”張文昌說。

“希望聯合法院、交通、巡邏、社區等各方，有序開展糾紛聯調、治安聯防、交通聯管、服務聯動和平安聯創等工作，還有得忙呢。”張文昌信心滿滿。