3月31日，全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)召開生態(tài)修復工作經(jīng)驗交流暨政策解讀視頻培訓會。會上，咸豐縣自然資源和規(guī)劃局就礦山生態(tài)修復作經(jīng)驗交流發(fā)言。
(資料圖)
近年來，咸豐縣立足自然資源稟賦，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極推動生態(tài)價值轉化，強力推動生態(tài)修復，修復面積約565畝，恢復耕地78畝、林地487畝，栽種適宜苗木6.3萬株，栽種攀爬植被2.06萬株，形成“采前有規(guī)劃，過程能控制，采后可修復”的準入機制和“一礦一檔案、一礦一方案”的綠色發(fā)展模式。
專項配專班，開創(chuàng)新格局
落實閉環(huán)式管理。嚴格礦產(chǎn)資源審批管理，新建礦山必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境準入條件；關閉礦山實行到期一個治理一個，按照“一礦一策”的要求，制定具體的生態(tài)修復方案，將土地復墾和地質環(huán)境修復合二為一，建立一礦一檔，分礦驗收，未完成恢復治理的礦山不予受理新的采礦權申請；在生產(chǎn)礦山嚴格實行“邊生產(chǎn)邊復綠”，嚴格按照開發(fā)利用方案開采。從源頭上對所有礦山企業(yè)進行管控，有效遏制增量，減少存量，突出資源的保護與合理利用。
落實清單式管理。將全縣101家礦山分門別類建立臺賬，實行清單化管理，落實“五個一批”，即一批在生產(chǎn)礦山嚴格按照開發(fā)利用方案開采，對非作業(yè)區(qū)實施邊生產(chǎn)邊復綠措施；一批再利用礦山合法辦理相關手續(xù)，有效轉化利用；一批自然復綠礦山做好專家現(xiàn)場審查評估；一批未開采礦山由當?shù)卮逯晌⑧l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和自然資源局共同核查后簽蓋章備案；一批需治理礦山編制礦山生態(tài)修復方案，嚴格按照方案做好礦區(qū)覆土、水土保持、苗木栽種等工作。
落實包保式管理。堅持一礦一方案一冊一專人。加強礦山周期全鏈條管理，對全縣所有礦山逐礦建立檔案，按照領導班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所模式負責轄區(qū)內礦山生態(tài)修復工作，一個礦山一套具體修復方案一個檔案冊一個責任領導一個整改專人,督促礦山企業(yè)履行修復義務,明確專人負責日常維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞地質環(huán)境恢復治理及土地復墾工程的行為，確保項目區(qū)內土地、林地不壓占、不損毀，確保恢復治理工程成效。
獨唱變合唱，共守青山綠
多方聯(lián)動，破監(jiān)管之難。堅持按照“誰審批、誰負責，誰破壞、誰修復”的原則，加強礦山生態(tài)環(huán)境修復監(jiān)管。堅持多方聯(lián)動，聯(lián)合環(huán)保、林業(yè)、水利等部門實行聯(lián)合執(zhí)法工作機制；以“打非治違”為抓手，將日常巡查檢查與執(zhí)法監(jiān)督有機結合，對拒不履行恢復治理義務、越層越界開采、非法開采礦山實行零容忍，形成長效監(jiān)管機制。
上下聯(lián)動，破資金之難。針對歷史遺留礦山責任主體滅失的問題，縣委縣政府多次專項調度，及時配套資金200余萬元，開展歷史遺留礦山修復治理工作，先后完成萬佛臨時料場、楊家坪廢棄料場等5個礦山的修復治理工作。同時，積極申報咸豐縣坪壩營坪上煤礦區(qū)綜合治理項目，在省廳和州局的大力支持下，獲批資金200萬元，有效化解煤礦區(qū)長期塌陷遺留問題，受益人口106人，保護財產(chǎn)約5000萬元。
綜合整治，破治理之難。理順工作機制，集中政府、部門、礦山企業(yè)、群眾智慧，綠色發(fā)展理念融入社會廣泛自覺。以政府為主導，負責統(tǒng)籌協(xié)調，明確部門職責分工，注重部門協(xié)調聯(lián)動，形成綠色礦山建設工作合力，督促礦山企業(yè)履行礦山修復義務，形成政府、部門、礦山企業(yè)推進綠色礦山建設的良性互動新格局。鼓勵礦山附近群眾參與復綠，對治理復墾耕地種植經(jīng)濟作物，如我縣海龍坪采礦廠完成土地復墾后,主動邀請周邊群眾耕作煙葉16畝,種植黃豆18畝,廢舊礦山長“金葉”結“金豆”，實現(xiàn)了廢舊礦山“披綠生金”，讓人民群眾在“兩山”轉化實踐中受益。
整體提升，破升級之難。因地制宜，榨干用盡，變廢為寶，如我縣汪東海廢棄礦山的有效利用，由裕豐商品混凝土有限責任公司開辦商混站,服務我縣重點項目及民生工程,年產(chǎn)值達8500余萬元,年繳納稅收350余萬元,帶動周邊3個村約50人就業(yè)；我縣白水壩采石場恢復治理完成后及時移交轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由村集體將礦區(qū)土地按照30000元/年租用給園林公司發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，栽種紅楓樹、桂花樹等經(jīng)濟苗木1000余株，既獲得了經(jīng)濟效益，也獲得了環(huán)境效益。
下一步，咸豐縣將進一步探索創(chuàng)新，致力形成“礦山生態(tài)修復咸豐”模式，持續(xù)放大實施效應，助力咸豐綠色發(fā)展。
（湖北日報客戶端 通訊員謝嬌、李瑋、周慶）
