“我省大力推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，2022年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索466個(gè)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)問責(zé)處理236人。”1月12日，省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省“經(jīng)濟(jì)體檢”正助力“政治體檢”。
審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，是我省大力推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的一個(gè)縮影。
2022年，省紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)助省委探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同、構(gòu)建大監(jiān)督格局的有效途徑，著力增強(qiáng)監(jiān)督體系的整體功能、治理效能。
【資料圖】
同題共答——
推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)
“下面，依次請(qǐng)9位市州和省直單位的黨委（黨組）書記現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉……”
去年1月24日，武昌東湖梅嶺禮堂氣氛莊重嚴(yán)肅，市州和省直單位“一把手”述責(zé)述廉會(huì)正在舉行。9位市州和省直單位“一把手”現(xiàn)場(chǎng)向省委常委會(huì)述責(zé)述廉并接受測(cè)評(píng)，另有31人書面述責(zé)述廉并接受測(cè)評(píng)。
“述責(zé)述廉既是一次‘公考’，也是一次全面的‘政治體檢’。參加這一活動(dòng)，能夠促使我們進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，習(xí)慣于在監(jiān)督下工作和生活 。”參加現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉的有關(guān)市委主要負(fù)責(zé)人表示。
會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)集中點(diǎn)評(píng)、提出改進(jìn)要求，要求全省各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行專責(zé)機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
去年，我省壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)——
聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定落實(shí)主體責(zé)任清單、運(yùn)用“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)黨委(黨組)壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不履責(zé)或者履責(zé)不力的行為。
聯(lián)動(dòng)破解“一把手”監(jiān)督難題。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見和“一把手”述責(zé)述廉辦法。制定監(jiān)督任務(wù)清單,開展省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話，落實(shí)各派駐(派出)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督責(zé)任，以壓實(shí)“第一責(zé)任”帶動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。
“作為部門‘一把手’，要從嚴(yán)從實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持率先垂范，履行‘一崗雙責(zé)’……”近日，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同省直某單位“一把手”談話，進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任上肩。該單位“一把手”表示，此次談話給自己敲響了警鐘，自己一定要把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)齊落實(shí)主體責(zé)任的短板，認(rèn)認(rèn)真真履行“一崗雙責(zé)”。
去年，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員同下級(jí)“一把手”談話97人次。
同向發(fā)力——
促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接
2022年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡視巡察移交問題，共立案審查470人，查實(shí)并處理了一批典型案件。巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，是“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的生動(dòng)體現(xiàn)。
去年，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接——
整合機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。以職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效為目標(biāo)，建立“1+5”銜接機(jī)制。“1”即出臺(tái)《湖北省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作辦法》，“5”即建立“四項(xiàng)監(jiān)督”綜合治理、信息互通、會(huì)商研判、督辦推動(dòng)、力量統(tǒng)籌5項(xiàng)機(jī)制。
整合流程促進(jìn)協(xié)同高效。細(xì)化實(shí)化分工協(xié)作事項(xiàng)和成果共享清單，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制規(guī)范化、高效化。
整合力量凝聚監(jiān)督合力。建立“室室、室組、室組地、室組地巡、室組地校(企)巡”等聯(lián)動(dòng)模式，把監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等力量有機(jī)整合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，形成監(jiān)督合力。
元旦前夕，江陵縣紀(jì)委監(jiān)委采取“室組地”紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)動(dòng)方式，明察暗訪違規(guī)吃喝問題。他們?cè)谀赤l(xiāng)鎮(zhèn)一餐館暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理所工作人員朱某某在公務(wù)接待中違規(guī)安排吃喝。朱某某受到政務(wù)警告處分。
“我們感到，‘室組’‘室組地’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式是提升監(jiān)督實(shí)效的有力武器。”江陵縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
同頻共振——
紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同
今年1月上旬，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織省財(cái)政、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、食藥安全、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、人社等部門公布2022年群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+5”專項(xiàng)整治工作成果。
該專項(xiàng)整治是省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)去年會(huì)同17個(gè)省直部門開展的，是省紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督與職能部門監(jiān)督有機(jī)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的結(jié)果。
去年，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同——
貫通協(xié)同加強(qiáng)線索移送。省紀(jì)委監(jiān)委先后與公安、檢察、法院、司法行政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門、機(jī)關(guān)、單位建立黨員干部問題線索移送機(jī)制，明確移送要求和方式，暢通移送渠道。
貫通協(xié)同化解信訪積案。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，探索與省“大信訪”平臺(tái)對(duì)接，建立信訪舉報(bào)件雙向移送機(jī)制。篩選越級(jí)訪、重復(fù)訪問題，嚴(yán)肅查處背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)問題解決，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
貫通協(xié)同開展專項(xiàng)治理。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),每年協(xié)商確定重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，聯(lián)合相關(guān)職能部門協(xié)同開展專項(xiàng)整治，形成綜合效應(yīng)。
貫通協(xié)同實(shí)施以案促治。加強(qiáng)典型案例剖析，組織各監(jiān)督主體對(duì)案件暴露的制度漏洞、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等綜合會(huì)商、共同研判，促進(jìn)以案促改、完善制度機(jī)制。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，共同畫好監(jiān)督“同心圓”、織密貫通監(jiān)督網(wǎng)，增強(qiáng)了各部門各單位的監(jiān)督意識(shí)，提升了監(jiān)督能力，使監(jiān)督不斷提質(zhì)增效。
