陽新縣楓林鎮(zhèn)，楓林油面專業(yè)合作社工作人員正在晾曬手工油面。陽新縣積極推進全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點工作，不斷增強各類專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，使其成為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。 （湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
蔬菜合作社集中銷售，能獲得好價錢。 （湖北日報全媒記者 劉澍森 攝）
湖北日報全媒記者 崔逾瑜 劉澍森 通訊員 黃杰 伍健
冬天至，雁南飛。頭雁勤，群雁“千里江陵一日還”；頭雁惰，則“萬里寒云雁陣遲”。“頭雁效應(yīng)”決定著隊伍的前途命運。
隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，農(nóng)民合作社以顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，成為推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手。農(nóng)民合作社帶頭人多是種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶，他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、有市場，號召力強，無疑成為“頭雁”。在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)民合作社充分發(fā)揮“鏈”的功能，不僅有利于孵化壯大龍頭、品牌和產(chǎn)業(yè)鏈，更能提升村級公共服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
我省農(nóng)民合作社始終走在全國前列，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社大力發(fā)展綠色、品牌和特色農(nóng)業(yè)，鼓勵有條件的農(nóng)民合作社創(chuàng)新要素合作，探索聯(lián)合與合作方式，發(fā)展“合作社+”新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)從“數(shù)量”向“質(zhì)量”的跨越。
目前，全省共成立107085家各類合作社，平均每個行政村成立4家，農(nóng)戶入社率超過50%。據(jù)不完全統(tǒng)計，入社社員收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出約20%。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，促進全省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，12月8日至10日，全省脫貧村農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)班在荊州舉行，一批規(guī)范化程度高、帶動能力強、品牌效應(yīng)好、發(fā)展業(yè)態(tài)新的農(nóng)民合作社分享經(jīng)驗，134名農(nóng)民合作社帶頭人學(xué)習(xí)“領(lǐng)飛”本領(lǐng)。
黨建引領(lǐng) 村支書任合作社理事長
“合作社和村支部是‘兩塊牌子一套班子’。”公安縣莊鋪鎮(zhèn)欣榮村村支書周平還有一個身份：七彩陽光合作社理事長。
2017年，欣榮村黨支部積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”新模式，成立七彩陽光合作社和鑫盛勞務(wù)合作社，走出一條村社共建、社企合作的新路徑。
針對農(nóng)業(yè)用地處于農(nóng)民“各自為政”的現(xiàn)狀，欣榮村黨支部多次召集村民大會、村民代表大會，宣傳政策，將全村787戶的10530畝土地全部吸納加入合作社，一舉打破單家獨戶的分散經(jīng)營模式。
村黨支部幫助合作社制訂具體章程，理清股民、理事會、監(jiān)事會的權(quán)利和義務(wù)，明確股民大會、股民代表大會、理事會和監(jiān)事會職責(zé)，為合作社的規(guī)范運行、民主管理提供組織保障。
為保運轉(zhuǎn)，村黨支部牽線“聯(lián)姻”，引進市場主體，及時籌建鑫盛勞務(wù)合作社，吸納150名固定勞動力和80余名季節(jié)性勞動力入社，成立機械小組、施肥噴藥小組、種養(yǎng)小組等，開展技術(shù)培訓(xùn)，滿足規(guī)模化經(jīng)營用工需求。
黨建引領(lǐng)下，合作社實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、田園綜合體建設(shè)，建成8500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1500畝產(chǎn)業(yè)園等，種植水稻、葡萄、蔬菜等，土地資源全面“激活”。合作社生產(chǎn)的“鄂香二號”大米、陽光玫瑰葡萄、綠色果蔬走俏市場。
在欣榮村，農(nóng)戶帶田入社得租金、參與勞動得薪金、效益分紅得股金，每戶每年平均增收近3萬元。村集體每年收益70多萬元。
合作社還與村“兩委”一道改善村民生活條件，整治村莊環(huán)境，打造美麗家園，幫扶困難群眾，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。
抱團協(xié)作 合作社“升級”聯(lián)合社
農(nóng)田里的新鮮蔬菜，采摘、清洗、包裝、配送，一“鍵”到位。這是湖北日報全媒記者在荊州市慶送定制綠色菜園專業(yè)合作社聯(lián)合社見到的場景。
據(jù)悉，該聯(lián)合社整合農(nóng)至康、農(nóng)海、田豐、童河、農(nóng)威等5家蔬菜合作社，種植面積5000畝以上，從事蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻的種植、采摘、加工、運輸、貯藏及銷售。尤其是“定制菜園”蔬菜配送服務(wù)，讓蔬菜從田間直接到餐桌，省掉中間環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，頗受市民青睞。
聯(lián)合社理事長余庭介紹，去年疫情期間，聯(lián)合社以全市最低價，向兩湖批發(fā)市場、大潤發(fā)超市、好鄰居超市、城區(qū)各街道社區(qū)、醫(yī)院配送各種優(yōu)質(zhì)蔬菜共計580萬斤。
疫情緩解后，聯(lián)合社在沙口村籌建沙市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心。今年5月，交易中心建成，采取“村集體+合作社+基地+農(nóng)戶”模式運行。
聯(lián)合社充分利用核心基礎(chǔ)合作社在新技術(shù)、新品種引進、研發(fā)方面的優(yōu)勢，將成果推廣應(yīng)用到其他基礎(chǔ)合作社。通過成熟的管理技術(shù)和完備的技術(shù)隊伍，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)規(guī)模種植、集約經(jīng)營，保障產(chǎn)品市場供應(yīng)的延續(xù)性。
“預(yù)計每年向城區(qū)配送蔬菜1000萬斤以上，銷售額1000萬以上，為沙口村集體經(jīng)濟增收15萬元以上，帶動脫貧戶50人、村民150人務(wù)工就業(yè)。”余庭表示，聯(lián)合社將繼續(xù)擴大綠色蔬菜種植規(guī)模，通過線上平臺不斷拓寬銷路，讓更多市民吃上便宜放心的蔬菜，同時帶動村民增收致富。
為適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營的需要，我省鼓勵合作社再聯(lián)合，通過優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，開展行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合和多主體聯(lián)合等發(fā)展模式，有效壯大合作社的規(guī)模與競爭力。截至今年6月底，全省農(nóng)民合作社聯(lián)合社共計435家。
利益聯(lián)結(jié) 探尋“村資社管”新機制
秭歸臍橙“名滿天下”，離不開農(nóng)民合作社的高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)秭歸縣農(nóng)村經(jīng)營管理中心主任鄭光平介紹，全縣柑橘種植、營銷類合作社達229家，今年銷售柑橘35萬噸，占到全縣柑橘銷售總量的半壁江山。
在種植上，秭歸從農(nóng)業(yè)機械化入手，對合作社采取以獎代補，探索推廣柑橘田間“小火車”，建成柑橘田間軌道588條，總長11.93萬米；在銷售上，秭歸以“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”為契機，引導(dǎo)農(nóng)民合作社直播帶貨，現(xiàn)有200多家合作社入駐網(wǎng)絡(luò)平臺和832電商扶貧平臺，去年實現(xiàn)線上銷售額1.2億元；在社會化服務(wù)上，大力發(fā)展“采果隊”“飛防隊”“勞務(wù)服務(wù)隊”等專業(yè)性社會化服務(wù)組織，從設(shè)備配套、服務(wù)質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)方面加以規(guī)范，現(xiàn)有專業(yè)性社會化服務(wù)組織達295家，服務(wù)能力達6萬畝以上。
理順利益聯(lián)結(jié)機制、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，是增強農(nóng)民合作社競爭實力和效益的關(guān)鍵，也是農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。
除了廣辟“社企聯(lián)營”“村社共建”新模式，秭歸還積極探索“村資社管”新機制。該縣搶抓集體產(chǎn)權(quán)制度改革機遇，全面摸清各村集體資產(chǎn)資源“家底”，建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，連同扶貧項目形成的村級資產(chǎn)，按照“清、核、交、管”工作流程，積極引導(dǎo)村集體采取承包、租賃、入股等形式，委托村內(nèi)合作社經(jīng)營和管理，明確管護主體和責(zé)任。
“‘村資社管’不僅解決了村級管護人員、管護經(jīng)費不足等問題，還將閑置資產(chǎn)資源進行再盤活、再利用。”鄭光平稱。
截至目前，全縣村集體土地、堰塘、溝渠、房屋等委托合作社等市場主體經(jīng)營管理的占比高達80%，租賃承包等費用兌現(xiàn)率達100%，農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體已成為名副其實的村集體資產(chǎn)資源的“鐵管家”。
