湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者胡弦、通訊員吉海英）守護(hù)青山綠水，人人都是行動(dòng)者。近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《湖北省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，系湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域首個(gè)綜合性的違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)于舉報(bào)線索，一經(jīng)查實(shí)，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額10萬(wàn)元，累計(jì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元，自2022年1月1日起施行。

據(jù)悉，近年來(lái)，我省以長(zhǎng)江大保護(hù)為主陣地，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，查處了大量生態(tài)環(huán)境違法行為。然而，隨著生態(tài)環(huán)境違法行為日益呈現(xiàn)出隱蔽化、專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)伙化等特點(diǎn)，執(zhí)法難度進(jìn)一步加大，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新手段，充分發(fā)動(dòng)群眾力量擴(kuò)大違法線索來(lái)源。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在總結(jié)我省《湖北省自然資源和生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)暫行辦法》和《湖北省固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我省實(shí)際制定發(fā)布的，著重凸顯以下4個(gè)亮點(diǎn)：一是拓寬舉報(bào)途徑，充分發(fā)動(dòng)群眾力量擴(kuò)大違法線索來(lái)源；二是細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)檔次及標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)；三是獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施以便于實(shí)施操作和方便舉報(bào)人為原則，獎(jiǎng)勵(lì)金額基本為定額獎(jiǎng)勵(lì)，明確靈活采用多種支付形式和獎(jiǎng)勵(lì)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)；四是嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施程序，明確了審查、復(fù)核等環(huán)節(jié)以及不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形，同時(shí)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中的違規(guī)行為以及惡意舉報(bào)人作出了懲戒規(guī)定。

《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共30條，主要包括工作原則和保障、適用條件和范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、監(jiān)督管理等。辦法明確，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，依法使用并接受監(jiān)督。

舉報(bào)人可通過(guò)多種方式，提交舉報(bào)信息。其中，電話舉報(bào)：12369、12345；網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：“12369環(huán)保舉報(bào)”公眾號(hào)及各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站；來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)：各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的信訪接待部門(mén)；以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的其他舉報(bào)途徑。

根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的線索價(jià)值及配合程度，湖北設(shè)定了“三類(lèi)三等”獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。所謂“三類(lèi)”，即將我省日常執(zhí)法、舉報(bào)受理中常見(jiàn)的舉報(bào)事項(xiàng)分為重大、較大和一般舉報(bào)事項(xiàng)三類(lèi)；“三等”則將舉報(bào)人對(duì)查處的生態(tài)環(huán)境違法行為的貢獻(xiàn)程度分為第一等、第二等和第三等。

按照“三類(lèi)三等”標(biāo)準(zhǔn)，我省明確獎(jiǎng)勵(lì)金額，最低500元，最高5萬(wàn)元，累計(jì)金額不得超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)于舉報(bào)重大環(huán)境違法行為線索、有效避免特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生等情況，符合條件的最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額10萬(wàn)元。考慮到省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異，《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，“對(duì)于重大舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)照貢獻(xiàn)等級(jí)，按照不低于本條確定獎(jiǎng)勵(lì)金額80%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定數(shù)額。”同時(shí)，配合湖北正在實(shí)施的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，編入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)，其違法行為經(jīng)查證屬于一般舉報(bào)事項(xiàng)的，比照較大舉報(bào)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；屬于較大舉報(bào)事項(xiàng)違法情形的，比照重大舉報(bào)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。