幽幽青石板，走馬轉(zhuǎn)角樓……

巴渝大地，45個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)屹立于此，堅(jiān)守著深藏于心的“老重慶記憶”。

然而，在城市發(fā)展的滾滾車輪下，又如何留得住擁有濃厚歷史文化底蘊(yùn)的老街帶來(lái)的美好回憶?

因地制宜實(shí)施保護(hù)開發(fā)和有效利用，把歷史文脈有機(jī)融合在城市風(fēng)貌之中，讓城市發(fā)展記得住鄉(xiāng)愁——這是重慶市政協(xié)委員集智聚力之言。

聯(lián)合調(diào)研:建言歷史文化保護(hù)

“老重慶”兒時(shí)玩耍的渝中“十八梯”、南濱路上的“故宮”安達(dá)森洋行、“湖廣填四川”造就的“移民水鄉(xiāng)”萬(wàn)靈古鎮(zhèn)……它們都安好嗎?是否還能喚醒深藏在人們心中的“重慶記憶”?

重慶市目前共有歷史文化名鎮(zhèn)45個(gè)，其中中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)達(dá)18個(gè)。怎樣加大保護(hù)力度，著力提升重慶這一國(guó)家歷史文化名城的知名度和美譽(yù)度?這是重慶市政協(xié)歷年來(lái)持續(xù)關(guān)注的話題。

早在2016年，重慶市就成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，市規(guī)劃局也增設(shè)歷史文化名城保護(hù)處，強(qiáng)化了歷史文化名城保護(hù)市級(jí)專管機(jī)構(gòu)。

據(jù)重慶市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶市已制定了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《重慶市主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃》，《重慶市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》也已完成立法調(diào)研及起草工作。

“除主城區(qū)正在大力推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)修繕，各區(qū)縣也正依托自身特色歷史文化資源，相繼展開傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)利用工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為進(jìn)一步助推歷史文化名城保護(hù)工作，2017年4月，重慶市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃局組成聯(lián)合調(diào)研組，就重慶市歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與保護(hù)情況開展了專題調(diào)研。

2017年6月20日，重慶市政協(xié)就“歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與保護(hù)”開展對(duì)口協(xié)商，集智聚力，建議因地制宜實(shí)施保護(hù)開發(fā)和有效利用，把歷史文脈有機(jī)融合在城市風(fēng)貌之中，讓城市發(fā)展記得住鄉(xiāng)愁。

剛性約束:建議制定保護(hù)條例

“外地朋友來(lái)渝游玩，帶他們?nèi)ツ膬?”重慶市政協(xié)委員黃益華一針見血，他認(rèn)為重慶對(duì)歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的宣傳還不夠，打造得還不夠，建議加大宣傳，同時(shí)調(diào)動(dòng)全民參與保護(hù)的積極性。

對(duì)口協(xié)商會(huì)上，大家紛紛圍繞重慶歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與保護(hù)建言。

作為重慶母城的渝中區(qū)，是最能展示重慶歷史文化名城風(fēng)貌的核心區(qū)。如何把歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃保護(hù)工作作為打造“老重慶底片、新重慶客廳”的重要抓手?

“要實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的建筑保護(hù)到綜合環(huán)境保護(hù)的意識(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)行高水平精細(xì)規(guī)劃保護(hù)，突出主題彰顯特色。”渝中區(qū)政協(xié)副主席彭洪森說(shuō)。

在南川區(qū)政協(xié)主席簡(jiǎn)支全看來(lái)，歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃與保護(hù)工作應(yīng)納入全市一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，“市里應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣相關(guān)工作的指導(dǎo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持”，他呼吁對(duì)南川老東街傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)項(xiàng)目給予政策、資金、技術(shù)等方面支持和幫助。

重慶市政協(xié)委員吳擁軍建議，各區(qū)縣應(yīng)注重塑造各具特色的城市形象，避免風(fēng)貌同形、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新探索業(yè)態(tài)布局，“打造各自靚麗的風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展”。

“歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)要盡量保留原住民。”重慶市政協(xié)常委袁金英說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，留住原住民，讓原住民在保護(hù)中盡責(zé)，在保護(hù)中受益。

“要把歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的規(guī)劃與保護(hù)有機(jī)融入美麗山水城市建設(shè)，凸顯活化街區(qū)對(duì)傳承城市文脈的重要意義。”重慶市政協(xié)副主席楊天怡強(qiáng)調(diào)。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在管理體制機(jī)制、法規(guī)建設(shè)、規(guī)劃編制等方面存在的問(wèn)題，市政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)盡快建立完善相關(guān)法規(guī)體系，建議制定《重慶市歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)條例》，明確其法律地位，并制訂相關(guān)工作規(guī)程和規(guī)范性指導(dǎo)文件，結(jié)合重慶實(shí)際情況，推動(dòng)歷史文化街區(qū)及傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

效果顯著:保護(hù)建言從未中斷

關(guān)于歷史文化街區(qū)的保護(hù)，重慶市政協(xié)的努力從未中斷。

2017年11月22日，重慶市政協(xié)學(xué)習(xí)及文史委的委員們來(lái)到巴南區(qū)豐盛古鎮(zhèn)，圍繞重慶歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與利用情況開展年度視察。

從豐盛古鎮(zhèn)回來(lái)后，委員們意猶未盡，圍繞如何進(jìn)一步做好歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與利用工作，與市規(guī)劃局、市文化委、市旅游局等部門開展了協(xié)商座談。

“要堅(jiān)持政府主導(dǎo)社會(huì)參與，形成保護(hù)開發(fā)合力。”重慶市政協(xié)委員陳興蕪率先建言。

委員們紛紛附議，建議處理好保護(hù)與發(fā)展、與文旅、與民生的關(guān)系，在構(gòu)建科學(xué)保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取漸進(jìn)有序的開發(fā)模式，堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)、修舊如舊，并創(chuàng)新舉措，挖掘和梳理特色文化，促進(jìn)文旅深度融合。

“講好古鎮(zhèn)故事，做好古鎮(zhèn)文章!”大家眾口一詞。

率團(tuán)視察的重慶市政協(xié)副主席燕平表示，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的精神，緊緊抓住文化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力推動(dòng)重慶文化強(qiáng)市建設(shè)。

如今，在南岸區(qū)慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區(qū)，安達(dá)森洋行已與故宮博物院達(dá)成合作意向;在榮昌區(qū)安陶古鎮(zhèn)，正以陶文化產(chǎn)業(yè)為支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城、文旅融合發(fā)展……