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我省生態環境系統優化營商環境打造執法新格局

納入“正面清單”企業將實行無事不擾

本報訊記者陳博雅報道5月19日，記者從省生態環境廳獲悉，為進一步助力我省營商環境建設，《遼寧省生態環境監督執法正面清單管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，將一部分守法企業納入正面清單，實行無事不擾、有事限擾。

《辦法》提出，堅持統一監管標準與差異化監管措施相結合原則，對正面清單企業不得降低要求、不管不問，要納入“雙隨機、一公開”監管范圍，積極推行非現場執法方式，采取差異化監管措施，提升生態環境監管執法精細化水平；堅持引導企業自覺守法與加強監管執法并重原則，將一部分符合條件的守法模范企業納入正面清單，加大正向激勵力度，讓自覺守法企業受益，依法懲處各類環境違法行為，將違法查處情況納入企業信用評價；堅持嚴格規范執法與精準幫扶相結合原則，規范行使行政處罰自由裁量權，規范各類現場執法檢查活動，營造生態環境守法氛圍，及時聽取企業訴求，指導幫助加強環境管理。

在監督執法方式方面，《辦法》規定，市、縣（區）級生態環境保護行政主管部門應當將正面清單單位納入“雙隨機、一公開”污染源監管動態信息庫，并列入執法檢查計劃，實施以非現場執法檢查為主的監督執法方式；正面清單企業被列入本級生態環境部門組織的各類環保專項行動、專項檢查范圍或在“雙隨機、一公開”工作中隨機抽中的，以非現場方式為主開展執法檢查（環境風險隱患排查整治工作除外）。

《辦法》明確，正面清單實行動態管理，有效期3年。在有效期內，正面清單企業有權向市級生態環境保護行政主管部門提出書面服務申請，市級生態環境保護行政主管部門應根據具體問題組織生態環境領域專家答疑解惑；設區的市級生態環境部門要組織對清單內企業至少進行一次“體檢式”現場幫扶，督促企業提高環境管理水平。

此外，被移出正面清單的企事業單位，3年內不得再次納入正面清單管理。存在惡意偷排、違法傾倒（填埋）危險廢物、偽造監測數據、篡改臺賬記錄、逃避環境監管等嚴重環境違法行為的，不得再納入正面清單。

責編：楊 旭審核：徐曉敬