7月29日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議第四次全體會(huì)議表決通過了《關(guān)于修改〈浙江省道路運(yùn)輸條例〉決定》。新修改的《條例》將于2022年10月1日起施行。

新《條例》是對(duì)2012年制定的《浙江省道路運(yùn)輸條例》的全面迭代升級(jí)，修改內(nèi)容包括道路運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)制、道路運(yùn)輸數(shù)字化改革、“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”新業(yè)態(tài)監(jiān)管、“放管服”改革、填補(bǔ)監(jiān)管漏洞五個(gè)方面。

具體來看，創(chuàng)新了道路運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)制，《條例》不僅將對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管的措施以法規(guī)的形式固定下來，而且將監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)推廣到班車客運(yùn)和包車客運(yùn)。

在道路運(yùn)輸數(shù)字化改革方面，《條例》要求網(wǎng)約出租車平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將車輛、駕駛?cè)藛T、訂單、乘客評(píng)價(jià)等信息上傳到道路運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)。《條例》還明確了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者按照規(guī)定將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單和從業(yè)人員、承運(yùn)車輛等信息上傳到道路運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)。

另外，《條例》規(guī)定包車客運(yùn)車輛、三類以上客運(yùn)班線車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位終端設(shè)備和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，農(nóng)村客運(yùn)車輛、客運(yùn)出租車、冷藏保鮮貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位終端設(shè)備等。

為了加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸”新業(yè)態(tài)的監(jiān)管作用，根據(jù)《條例》，將定制客運(yùn)、網(wǎng)約出租車客運(yùn)納入調(diào)整范圍，并創(chuàng)新監(jiān)管方式。明確了定制客運(yùn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)隨車安裝用于識(shí)別旅客身份信息的終端設(shè)備，配備便攜式安全檢查設(shè)備的監(jiān)管要求等。

此外，《條例》刪除了關(guān)于客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)、營運(yùn)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營許可條件、營運(yùn)車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營者法律責(zé)任的規(guī)定。明確了駕校對(duì)聘用教練員的管理要求如“不得聘用最近三個(gè)記分周期內(nèi)有記滿十二分記錄、有駕駛證被吊銷記錄、有致人重傷或者死亡同責(zé)以上事故記錄的人員擔(dān)任教練員”等。

對(duì)于一些道路運(yùn)輸監(jiān)管漏洞，《條例》中也提出了一些新舉措，比如，《條例》明確了從事跨省、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過道路運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)向車籍地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送包車合同，由車籍地交通運(yùn)輸主管部門配發(fā)當(dāng)次有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌。

《條例》還規(guī)定了被吊銷經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證的單位或者個(gè)人，自處罰決定作出之日起三個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)相應(yīng)許可事項(xiàng)等。

(記者 許成慧)