發布違規房源信息損害群眾利益

□　本報記者 　韓丹東

□　本報實習生 晏亦茜

最近，北京市住建委執法部門查處了12家房地產經紀機構，原因是這些房地產經紀機構發布違規房源信息。

這12家房地產經紀機構是北京星之家房地產經紀有限公司、北京麗茲行房地產顧問有限公司、百家樂(北京)房地產經紀有限公司、北京金宣置地房地產經紀有限公司、北京通合興業房地產經紀有限公司、北京眾鑫憶客管理咨詢有限公司、北京嘉信寶業房地產經紀有限公司、北京卓昊房地產經紀有限公司、北京尚福家房地產經紀有限責任公司、北京悅己家園房地產經紀有限公司、北京佳慧偉業房地產經紀有限公司、北京偉達置地房地產經紀有限公司。

此輪查處引發了公眾對房租信息來源等相關話題的關注。

虛假房源泛濫

平臺審核不力

據《法制日報》記者了解，本次查處的違規房源信息主要涉及“升值潛力無限”“商住兩用”“學區房”“買一層送一層”“全款收房”等涉及虛假宣傳詞匯的房源信息。而這些信息主要在鏈家、我愛我家、麥田在線、21世紀不動產、網易、新浪、58同城、趕集網、安居客、百姓網、房天下等相關網站發布。

目前，部分房源信息發布平臺已經將違規信息全部清空，但仍有部分平臺存在違規房源信息。

記者了解到，《房地產經紀管理辦法》第二十五條明確規定，房地產經紀機構和房地產經紀人員不得有下列行為：(一)捏造散布漲價信息，或者與房地產開發經營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格;(二)對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價;(三)以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易;(四)泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業秘密，謀取不正當利益;(五)為交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;(六)改變房屋內部結構分割出租;(七)侵占、挪用房地產交易資金;(八)承購、承租自己提供經紀服務的房屋;(九)為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務;(十)法律、法規禁止的其他行為。

據記者了解，在房產公司所發布的信息中，大多數違反了以上條例，而且平臺并沒有及時清除。

“消費者總是會被一些房屋信息的廣告噱頭所吸引，忽略了其是否真實可靠。常見房地產違規信息主要是指不真實、不準確、不完整，不及時、不公平和難以理解的信息或者誤導性信息，中介發布信息必須恪守真實性、準確性、完整性、及時性、公平性、合法性、易得性和易解性等。現在存在的最大問題是虛假廣告。”中國人民大學法學院教授、中國人民大學商法研究所所長劉俊海說。

平臺中介共擔責

監督管理須加強

據記者了解，大多數房產中介公司都利用網絡平臺發布信息。

記者在趕集網上以“買一層送一層”為關鍵詞搜索，發現許多相關房源，但點開后并未看到詳細說明，也不能從提供的信息中準確得到“買一層送一層”的信息。在58同城，記者以相同關鍵詞搜索相關房源，發現大多數信息中并沒有相關優惠信息，只是以此為噱頭吸引消費者點開相關房源信息。

那么，發布違規信息的中介和平臺又分別扮演著什么角色，雙方應該承擔什么樣的責任呢?

對此，劉俊海說，發布違規信息的中介和展示違規信息的平臺都有責任，因為中介是虛假信息的源頭，而平臺未經認真審核就發布虛假信息，即使不是故意的，也有過失。電子商務法對這個問題有非常明確的規定，平臺違反了電子商務法。

劉俊海說，根據電子商務法第三十八條，電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與平臺內經營者承擔連帶責任。對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。所以發布違規信息的中介和展示違規信息的平臺要承擔相應的連帶責任。

此外，中國傳媒大學政治與法律學院法律系副主任鄭寧稱，房產信息是廣告，在互聯網平臺發布的房產信息是互聯網廣告。發布違規信息的中介是房產信息的廣告主，展示違規信息的平臺是廣告發布者。根據廣告法和《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定，廣告主應當對廣告內容的真實性負責，廣告發布者應當對廣告盡到合理的審查義務。雙方都應當負有不發布違法信息的義務，不得虛假宣傳。

信息魚目混珠

用戶謹慎選擇

通過采訪，記者發現在很多情況下，互聯網平臺未對中介公司發布的信息進行審核，導致虛假信息發布，誤導了消費者。

劉俊海說：“如果中介提供虛假信息，導致買房子、賣房子或者出租房屋和承租房屋的消費者權益受損，這會構成欺詐行為。如果出現了因中介提供虛假信息而沒有租成或買成等相關損失，中介機構應承擔相關責任。”

劉俊海對記者稱，在58同城、趕集網、安居客等平臺上發布的“小產權房”“群租房”等違法違規房源信息，嚴重違反了《房地產經紀管理辦法》《商品房屋租賃管理辦法》和《房屋租賃管理若干規定》等法律法規。互聯網信息平臺發布違法違規房源信息，還違反了《中華人民共和國網絡安全法》。

對此，鄭寧提醒，廣大用戶應當擦亮眼睛，辨別真假。用戶應當登錄住建部門網站了解房產相關法律政策和房屋中介機構資質信息，增強違法違規信息識別能力;住建部門也要及時發布風險提示;政府監管部門要加大執法力度，依法處罰違法中介及互聯網平臺，主動為消費者搭建一個有序、健康的平臺。

劉俊海也建議，用戶首先要看清廣告，并且理智地對待廣告，不輕易相信虛假廣告，要做理性、科學、文明的消費者;第二，要認真簽合同，認真閱讀租賃合同上的條款，及時提出自己的疑問，如果不同意條款，可以找中介簽訂補充條款;第三，要從容地留存證據，依法理性維權，如果在網上查到虛假信息，可以截屏留證據，主動維護自己的權益。