中國財長介紹2019年財稅體制改革重點

中新社北京12月28日電 (記者 趙建華)中國財政部部長劉昆在北京表示，今年中國將實施更大規模的減稅降費，有效降低企業負擔。加快財政體制改革，健全預算管理制度，完善稅收制度，確保地方財政可持續。

27日到28日在北京舉行的全國財政工作會議上，劉昆介紹，抓緊制定分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。在保持現有中央和地方財力格局總體穩定的基礎上，穩步推進中央與地方收入劃分改革。完善轉移支付制度，優化中央對地方轉移支付體系。

劉昆指出，中國今后將構建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財政事權和支出責任，健全財政收支預算管理，全面實施預算績效管理，建立中國特色社會主義現代財政體系。

今年繼續完善稅收制度。劉昆表示，深化增值稅改革，構建更加簡潔、中性、公平的增值稅制度。推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。推動健全地方稅體系改革。落實稅收法定原則要求，加大推進稅收立法工作力度。積極推進政府非稅收入管理條例立法。

他介紹，中央財政繼續加大對地方轉移支付和縣級財力保障力度，監督指導地方化解債務風險的同時，各地要擔起財政可持續的責任，始終繃緊財政可持續這根弦，堅持問題導向，強化工作舉措，增強財政運行穩定性和風險防控有效性。

同時，有效防范化解財政金融風險。劉昆說，堅持從嚴整治舉債亂象，對違法違規舉債融資行為，發現一起、問責一起、通報一起，終身問責、倒查責任。明年將大幅增加地方政府專項債券，為重點項目建設提供資金保障，也為防范化解地方政府債務風險創造更好條件。

此次會議上，劉昆還表示，今年將立足培育發展國內市場，著力促消費、擴投資，發揮好內需對經濟增長的支撐作用。促進區域協調發展，貫徹實施鄉村振興戰略。完善省以下財政體制，引導財力下沉，增強省以下政府基本公共服務保障能力。健全區域互助和利益分享機制。

談及加強保障和改善民生時，劉昆強調，堅持經濟發展和民生改善相協調，盡力而為、量力而行，突出保基本、兜底線，提高保障和改善民生水平，讓人民群眾有更多獲得感。