筑牢公民個人信息安全防護(hù)墻(金臺銳評)

移動APP強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出

日前有媒體報道， 2019年上半年，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心累計協(xié)調(diào)國內(nèi)177家提供移動應(yīng)用程序下載服務(wù)的平臺，下架1190個移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序。同時，該中心還在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，在目前下載量較大的千余款移動APP中，每款應(yīng)用平均收集20項個人信息和設(shè)備信息，大量APP存在探測其他APP或讀寫用戶設(shè)備文件等異常行為，對用戶的個人信息安全造成潛在威脅。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，從社交到出行、從辦公到娛樂，APP已經(jīng)應(yīng)用在了人們生活的方方面面。移動互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用成為互聯(lián)網(wǎng)用戶上網(wǎng)的首要入口和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要形式，這意味著APP的用戶安全不僅關(guān)乎個人權(quán)利的保護(hù)，更成為社會公共利益的一部分。

在圍繞APP產(chǎn)生的各種問題中，“越界”搜集用戶個人信息的關(guān)注度始終居高不下。據(jù)統(tǒng)計，我國境內(nèi)應(yīng)用商店數(shù)量已超過200家，上架應(yīng)用近500萬款，下載總量超過萬億次，發(fā)展勢頭迅猛。然而，移動APP強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象大量存在，違法違規(guī)使用個人信息的問題十分突出。用戶數(shù)據(jù)問題之所以常常會牽動輿論神經(jīng)，不僅僅因為數(shù)據(jù)商業(yè)化運用帶來的“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，更在于一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露，這些信息往往會為電信詐騙、敲詐勒索、惡意賬號注冊等犯罪提供“精準(zhǔn)制導(dǎo)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，以APP安全為代表的網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到個體層面的隱私保護(hù)，產(chǎn)業(yè)層面的科技競爭、創(chuàng)新和發(fā)展，以及國家層面的數(shù)據(jù)安全和全球數(shù)字競爭力。網(wǎng)絡(luò)安全政策既要注重保護(hù)用戶個人權(quán)利，也要鼓勵全社會充分、合理地使用數(shù)據(jù)，提升公眾對科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信心。

今年以來，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究起草了《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》等一系列規(guī)定，面向社會公開征求意見。而在治理層面，公安部、工信部、網(wǎng)信辦等部門也在形成治理合力，公安部等部門持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息安全的“凈網(wǎng)”專項行動，有力筑牢公民個人信息安全防護(hù)墻。

當(dāng)移動互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動力時，也給社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)。對于創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的這些新問題，我們應(yīng)當(dāng)在治理中充分遵循“包容審慎”的原則，讓其在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。