3月9日，江蘇連云港市一家菜市場，市民在選購蔬菜、水果。當日，國家統計局發布的數據顯示，2019年2月份，全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.5%，環比上漲1.0%。 耿玉和攝

□ 社會集團消費下降較快成為拉低社會消費品零售總額的主要因素

□ 前期購房支出大增對居民日常消費產生擠出效應，租房價格過快上漲侵蝕消費能力

□ 未包含服務消費導致社會消費品零售總額統計低估消費全貌

□ 居民消費平穩增長需要就業、收入與政策齊發力

當前，我國經濟保持平穩增長。在外部環境壓力增大的情況下，國內消費保持了平穩增長，充分發揮了經濟穩定器作用。2018年全年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到76.2%，高于資本形成總額43.8個百分點，高于上年同期17.4個百分點。在3月9日的十三屆全國人大二次會議的記者會上，商務部部長鐘山在談及如何看待2018年消費增速有所回落的問題時，既指出了去年社會消費品零售總額達到38.1萬億元人民幣、增長了9%、增速確實回落了1.2個百分點的事實，也指出了我國消費結構不斷優化的積極表現。正確客觀看待社會消費品零售總額增速回落現象，需從以下幾方面入手：

一、社會消費品零售總額增速下降的主要原因分析

2018年，社會消費品零售總額增速下滑既是增長基數較大的客觀結果，也是其內部產生結構性分化的結果，更與短期內居民購房等行為密切相關。既要看到社會消費品零售總額增長的“不容易”，也要直面消費中遇到的短期問題。

——社會集團消費下降較快成為拉低社會消費品零售總額的主要因素

從統計范疇看，社會消費品零售總額不僅包括居民消費，也包括社會集團消費，如機關、社會團體、部隊、學校、企事業單位等在餐飲、零售等方面的消費。通過數據清洗和重構可以發現，當前我國社會集團消費已占社會消費品零售總額的50%以上，高于居民消費占比。

2018年，社會集團消費增長9.1%，增幅較2017年回落3.6個百分點，顯示出一定的下行趨勢。但居民消費部分增速達到8.8%，增幅較2017年提高1個百分點，之前持續下滑的態勢得到控制，甚至出現向好勢頭。與此同時，調查數據顯示，2018年全國居民人均消費支出實際增長6.2%，增幅較2017年提高0.8個百分點，之前支出增速同比下滑態勢得到遏制，這與社會消費品零售總額中居民消費部分走勢相互印證。

通過與企業經營等方面數據對比發現，社會集團消費走勢與企業的銷售費用、管理費用具有緊密關系。一種可能的解釋是，2018年由于宏觀下行壓力時隱時現，企業經營狀況并未持續向好，企業在市場推廣等方面的消費支出增長態勢受到控制，以便更好度過困難期。

——前期購房支出大增對居民日常消費產生擠出效應

從歷史數據看，當商品房銷售面積快速增長時，居民消費支出將在之后的半年到一年呈現明顯下行;當商品房銷售進入低谷期時，消費支出明顯有一個跳升。同時，商品房銷售面積與社會消費品零售總額的增速之間也存在著可見的負向關系。

因此，2016年至2017年房地產市場火爆帶來居民大量增加負債購買住房，短期內明顯抑制了消費潛力，成為影響2018年居民消費能力的重要因素。通常來說，在購買住房后，短期內即便收入保持穩定增勢，居民也將削減非必需生活消費，以度過買房初期的資金緊張期。

從宏觀層面看，買房對消費擠出效應要大于賣房帶來的財富效應。更進一步講，房價快速上漲、房地產市場火爆將在短期內抑制居民日常消費，不利于消費發揮對經濟增長的支撐作用。

——租房價格過快上漲侵蝕消費能力

2018年以來，北京、上海、廣州、深圳等主要城市的住房租賃價格指數出現快速上漲，例如2018年7月份北京房租環比上漲2.63%，同比上漲21.89%，處于過去5年來的較高水平。租房壓力對居民當期消費支出產生一定影響。

二、未包含服務消費導致社會消費品零售總額統計低估消費全貌

我國服務消費增長已經快于商品消費，2018年我國服務消費占比提高到49.5%，并且這一比重以每年1個百分點的速度在提高，特別是旅游、文化、體育、養老、家政等服務消費十分活躍。在這種情況下，除餐飲消費，社會消費品零售總額未能包括快速增長的服務消費已經成為社會消費品零售總額統計亟待改進的問題。這種情況易造成低估總消費形勢的誤判。

對照分析可以發現，食品和衣著消費這類純商品消費的增速持續低于教育文化娛樂、醫療保健服務、生活用品及服務等包含服務消費的支出增速。比如2018年，食品和衣著人均消費支出分別增長4.8%、4.1%，而生活用品及服務支出、教育文化娛樂支出、醫療保健及服務支出的增速分別達9.1%、6.7%、16.1%。

三、居民消費平穩增長需要就業、收入與政策齊發力

對居民來說，就業有保障、收入保持平穩增長，就為消費增長打下了堅實基礎。當前，我國就業形勢仍將保持整體穩定。雖然中美經貿摩擦不斷升級給部分外向型企業帶來經營壓力，但在多種利好政策的扶持下，我國企業整體保持平穩發展。因此，我國居民的就業和收入有保障。對于農村居民來說，農村相關制度改革進一步擴圍延時給農民創造了更多改革紅利，農民增收具有良好基礎。因此，居民就業和收入形勢都將有利于支撐消費平穩增長。同時，個稅改革落地實施對于中低收入人群影響更為明顯，特別是扣除細則將部分減輕購房、教育等對城鎮居民消費的影響。因此，消費具備平穩增長的基礎。

在此基礎上，通過抓住城鎮和農村消費“痛點”，著力打造優化升級消費環境、降低消費障礙，將有利于進一步釋放居民消費潛力。在城市消費中，通過改造提升一批步行街，擴大消費中心的規模示范效應;通過優化便利店布局，大力減少居民生活“最后一公里”的消費盲區。在農村消費中，通過推動“農產品進城、工業品下鄉”，進一步消除城鄉二元結構影響，讓城市和農村兩個市場進行資源共享，更有利于統一大市場范圍內的資源優化配置。

此外，進一步促進消費，還要抓住當前快速發展的服務消費中的痛點、難點問題，特別是抓住養老服務和家政服務兩大明顯短板發力。要通過明確強化行業標準、提高行業服務從業者培訓水平等一系列舉措，降低服務從業者內心顧慮，提高外部監管激勵標準，推動服務行業高質量發展，更好滿足人民群眾需求。