“懷孕審批報備制度”被叫停的啟示

喬杉

據《工人日報》報道，最近石家莊市職工服務中心12351職工服務熱線接到一名女職工投訴，說當地一家大型商業銀行規定，女職工如果生育，無論頭胎、二胎都要向單位申請。每年的審批時間是1月，如果女職工沒有被批準就懷孕，只能“二選一”——要么實施醫學流產，要么接受處分。最終，在石家莊市總工會的介入下，這家銀行停止實行女職工懷孕審批報備制度，懷孕女職工的合法權益得到保障，此前被侵權女職工的工作和待遇也得到恢復。

一段時間以來，一些地方出現了所謂“禁違規懷孕”的奇葩規定。在保“飯碗”的壓力面前，不少女員工選擇忍氣吞聲，意外懷孕的，百般糾結下還是選擇了服從;而不服從的，輕則受到處分，重則丟了工作。

應該說，面對類似“禁違規懷孕”規定，真要選擇了不妥協不放棄，走上堅決維權道路，大多數單位的錯誤行為都能得到糾正。不久前《檢察日報》報道過一個案例，某地一家大型集團公司創辦的幼兒園出臺“排隊懷孕”制度，一名女教師“插隊”懷孕，被單位以嚴重違反規章制度為由解除了勞動合同。為此，這名女教師要求單位支付兩倍工資差額并對其進行賠償，最終得到了法院支持。但這樣的“犯規”和維權，代價還是沉重了一點，也正是因為相對沉重，很多人還是選擇了服從和沉默。

石家莊這起案例的亮點在于，維權成本相對較小，并沒有出現很多人擔心的后果。之所以如此，一個重要的原因就是工會出面發力了。接到女職工的投訴后，石家莊市總工會迅速介入，約見這家銀行的辦公室主任，從國家法律法規、女職工的權益等方面進行講解，指出該銀行內部規定存在的問題以及由此產生的后果。最終該銀行召開行長辦公會，決定廢止原計劃生育制度，并給之前幾起因類似事件被處理的女職工恢復工作和待遇。

這一案例起碼帶來兩點啟示。其一，遏制奇葩規定，要有積極有力的干預。很多奇葩規定之所以出臺并得到長期執行，關鍵是沒有碰到“高壓線”，在法治社會建設大背景下，還很少有單位敢于公開與法律法規對抗。類似奇葩規定之所以存在，一方面是因為一些用人單位確實不懂法，屬于“無知者無畏”;另一方面是因為一些單位存在僥幸心理，認為不會進入有關部門視野，即便進入了也會“雷聲大雨點小”，甚至“干打雷不下雨”，屬于“無畏者無知”。只要有關部門把態度表明了，把壓力傳遞到位了，多數單位還會選擇回到正道上來。

其二，維護勞動權益，要在及時性和常態化上做文章。維護勞動者權益，制度層面很多環節上應該說基本沒有問題，勞動者背后也站著很多部門。不過，也存在“九龍治水”現象，有些主管部門維護職工權益不積極不主動，有的習慣于當“救火隊長”，有的只是當“事后諸葛亮”，在及時干預、常態維權上做得很不夠。雖然法律起著“壓艙石”作用，但不能指望所有問題都最終通過法律來解決。監管部門應該針對熱點問題加強檢查指導，確保企業規章制度合理合法，把問題遏制在萌芽狀態。還應該暢通投訴渠道，一旦發現問題，就要堅持原則，頂真碰硬，不讓問題膨脹，確保勞動者權益得到實實在在的保護。

面對一些地方和單位的“禁違規懷孕”之類奇葩規定，有些員工感嘆，我除了接受還能怎么辦?石家莊市這起案例表明，職工如果被單位奇葩規定侵權，如果不便直接和單位較真，那么可以向有關職能部門投訴，尋求職能部門的幫助和保障。希望有關部門在遏制奇葩規定、維護勞動權益的問題上，不要做事不關己的“旁觀者”，也不要滿足于做事后滅火的“消防員”，而要盡早出手、精準發力，切實提高維權水平和實效。