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推動(dòng)全方位開放在過(guò)去幾年成為中國(guó)政府的核心目標(biāo)之一

2018-05-31 10:36:01 來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

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北京時(shí)間5月29日晚,美國(guó)白宮發(fā)表聲明稱,根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條,美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的包括高科技產(chǎn)品在內(nèi)的總值500億美元的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,最終的進(jìn)口商品清單將于2018年6月15日之前公布,稍后將對(duì)這些進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。聲明還表示,美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)獲取美國(guó)工業(yè)重大技術(shù)的相關(guān)中國(guó)個(gè)人和實(shí)體實(shí)施出口管制,并采取具體投資限制,擬于2018年6月30日前正式公布相關(guān)措施,之后不久將正式實(shí)施。

不久前,習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴訪問(wèn)了華盛頓,并于5月17日與美國(guó)特朗普總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)面,5月19日,中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合 聲明,形成通過(guò)磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧的共識(shí)。5月30日下午50人組成的美方經(jīng)貿(mào)磋商工作團(tuán)隊(duì)剛剛到達(dá)北京,準(zhǔn)備與中方進(jìn)行工作層磋商。出人意料的是,白宮在29日發(fā)表聲明推 翻了兩國(guó)達(dá)成的共識(shí),讓來(lái)之不易的工作層磋商面臨不確定性。

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來(lái),中國(guó)以積極的態(tài)度、建設(shè)性的方式,一直準(zhǔn)備與美國(guó)通過(guò)平等的對(duì)話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧。但是,美國(guó)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度成為解決問(wèn)題的最大障礙,先是獅子大開口,然后派出了一個(gè)內(nèi)部極度分歧的團(tuán)隊(duì)赴北京協(xié)商,當(dāng)兩國(guó)企業(yè)家與市場(chǎng)剛剛慶幸雙方最終在華盛頓達(dá)成了共識(shí),白宮又出爾反爾,沒(méi)有任何解釋,甚至就像不曾有過(guò)聯(lián)合 聲明一樣,繼續(xù)一意孤行。

美國(guó)不應(yīng)該繼續(xù)揮霍本國(guó)長(zhǎng)期積累起來(lái)的國(guó)家信譽(yù)與全球影響力。在如此短的時(shí)間內(nèi)推 翻中美共同聲明,表明本屆美國(guó)政府將國(guó)家信譽(yù)當(dāng)作兒戲,與其說(shuō)是戲弄對(duì)手,不如說(shuō)是頻頻打自己的臉。當(dāng)然,這也可能是白宮的策略性做法,在中美工作層面的具體磋商之前,再把大棒亮出來(lái),有威脅的味道,也是想為美國(guó)爭(zhēng)取更多好處。在中美已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的前提下,這些小動(dòng)作沒(méi)有必要。首先,中國(guó)有自己的底線和原則,威脅只會(huì)破壞雙方互信,不利于達(dá)成共識(shí)。中美之間長(zhǎng)久以來(lái)通過(guò)一系列機(jī)制以及合作,建立了基本信任,在遇到任何沖突的時(shí)候,都能通過(guò)這些機(jī)制,以坦率的溝通以及合作共贏的原則加以處理。目前,美國(guó)破壞了這種信任基礎(chǔ)以及溝通機(jī)制,其原因在于,美國(guó)奉行了以美國(guó)優(yōu)先為原則的單邊主義,事實(shí)上,美國(guó)與國(guó)際社會(huì)的互信都遭到破壞。

其次,兩個(gè)大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)磋商與談判,事關(guān)兩國(guó)人民的福祉,也影響到全球市場(chǎng)的穩(wěn)定,是一件極其嚴(yán)肅的事情,應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,而不是將之視為一場(chǎng)個(gè)人化的牌局,可以隨意出牌。即使牌局也有規(guī)則,不能耍賴悔牌。兩國(guó)關(guān)系的大局以及全球經(jīng)濟(jì)秩序的未來(lái),都掌握在兩國(guó)政府手中,如果破壞互信與規(guī)則,意味著一切最壞后果都可能出現(xiàn),美國(guó)制造的這種巨大不確定性,最終會(huì)反噬自身。

當(dāng)然,不管美國(guó)如何出爾反爾,中國(guó)的態(tài)度是確定性的,中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn),也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。如果美國(guó)有誠(chéng)意談,本著平等的原則,中國(guó)可以與美國(guó)達(dá)成雙贏的協(xié)議;如果美國(guó)繼續(xù)漫天要價(jià)導(dǎo)致談判破裂,那就打貿(mào)易戰(zhàn),大家一起輸。中國(guó)輿論關(guān)注到了美國(guó)的無(wú)理,并感到憤怒。事實(shí)上,這是美國(guó)的悲劇,是在全球公演自己的霸道與無(wú)賴,是一個(gè)大國(guó)的墮落。中國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家利益,而且,美國(guó)對(duì)中國(guó)的無(wú)理打壓已經(jīng)成功激起中國(guó)全民參與技術(shù)創(chuàng)新的熱情,整個(gè)社會(huì)的觀念正在發(fā)生改變,這對(duì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)是巨大的推動(dòng)力。

我們也不應(yīng)將中國(guó)的改革開放政策與中美貿(mào)易摩擦聯(lián)系起來(lái),不能認(rèn)為開放是由美國(guó)施壓所致;也不能認(rèn)為如果中美經(jīng)貿(mào)談判破裂則不應(yīng)該繼續(xù)開放。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。改革開放始終是中國(guó)根據(jù)自身發(fā)展需求而推進(jìn)的事業(yè),今年是改革開放40周年,我們已經(jīng)取得的成績(jī)表明改革開放事業(yè)的成功。中國(guó)要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化,仍然需要繼續(xù)推進(jìn)改革開放。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”說(shuō)的就是這個(gè)道理。

正因?yàn)槿绱耍苿?dòng)全方位開放在過(guò)去幾年成為中國(guó)政府的核心目標(biāo)之一。開放被列為新時(shí)代五大發(fā)展理念之一,并通過(guò)設(shè)立諸多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)做好更大程度開放的試驗(yàn)準(zhǔn)備工作。2017年7月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,并就此做出全面部署。十九大報(bào)告明確要求推動(dòng)形成全面開放新格局。這些都是中國(guó)自主的改革安排,并且都發(fā)生在中美貿(mào)易摩擦之前。

在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇上,國(guó)家主席習(xí)近平宣布了一系列對(duì)外開放重大舉措,中國(guó)新時(shí)代擴(kuò)大開放再出發(fā),這首先是為了發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,與此同時(shí),也是歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車,分享中國(guó)改革、開放、發(fā)展的成果,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

在習(xí)近平主席宣布這些舉措之后,在一個(gè)多月的時(shí)間里,大部分開放措施就迅速落實(shí)了。4月中旬央行行長(zhǎng)易綱宣布了未來(lái)新一輪金融開放的路線圖和時(shí)間表,放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍;在服務(wù)業(yè)開放方面,已經(jīng)確定在北京等17個(gè)地區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、開放路徑、管理體制創(chuàng)新;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,中國(guó)一向高度重視,有關(guān)部門正在積極推動(dòng)包括《專利法》在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的修改;在降低關(guān)稅方面,7月1日起,將降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅,洗衣機(jī)、冰箱等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅也將進(jìn)一步降低。

中國(guó)也在與日韓兩國(guó)積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)以及亞太經(jīng)貿(mào)一體化的進(jìn)程,中歐之間的雙邊投資協(xié)定談判也在加速,中德兩國(guó)決定一起致力于捍衛(wèi)自由貿(mào)易體系。得道多助,失道寡助,面對(duì)滾滾向前的時(shí)代潮流,中國(guó)站在了正確的一邊,立于潮頭。

對(duì)于中美貿(mào)易談判,我們應(yīng)該保持淡定的心態(tài),不管對(duì)手使用什么戰(zhàn)術(shù),甚至這些戰(zhàn)術(shù)如何不堪,我們因?yàn)橛凶约旱牡拙€、原則以及各種準(zhǔn)備方案,因此,不會(huì)有什么出人意料的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)很足。我們應(yīng)該將更多的精力用在推動(dòng)創(chuàng)新事業(yè)與開放事業(yè),按照自己的節(jié)奏和部署,堅(jiān)持走下去,不受外部因素的影響。相反,過(guò)多關(guān)注外部因素而影響中國(guó)的改革與發(fā)展,才是我們最大的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

回到中美經(jīng)貿(mào)磋商本身,美國(guó)應(yīng)該與中方相互尊重,相向而行,落實(shí)兩國(guó)業(yè)已達(dá)成的共識(shí),而不是過(guò)于隨意的采取不負(fù)責(zé)任的做法,損害兩國(guó)互信。兩國(guó)關(guān)系的重要性并不限于經(jīng)貿(mào),兩國(guó)如何相處關(guān)系到全球最大兩個(gè)國(guó)家人民的福祉,關(guān)系到世界的發(fā)展,不應(yīng)視為兒戲。兩國(guó)工作層的磋商應(yīng)該繼續(xù),為拯救兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系而努力。

責(zé)任編輯:ERM523

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