這幾天，蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)東山村黨委書(shū)記徐國(guó)棟忙得不可開(kāi)交，村里的精品民宿集群項(xiàng)目即將進(jìn)場(chǎng)施工，前來(lái)對(duì)接水電、燃?xì)獾染唧w事宜的各單位紛至沓來(lái)。
今年3月，東山村與浙江海鳥(niǎo)商業(yè)管理有限公司達(dá)成合作，計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，用地25畝，利用32棟閑置農(nóng)房打造一個(gè)集休閑住宿、民俗體驗(yàn)、餐飲觀光、親子研學(xué)等場(chǎng)景于一體的全省精品民宿集群，預(yù)計(jì)年底就能建成迎客。
也是這32棟閑置農(nóng)房，讓河上開(kāi)啟了一場(chǎng)可創(chuàng)造財(cái)富的鄉(xiāng)村生產(chǎn)資料的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)政策撬動(dòng)，讓“閑房、閑地、閑人”變成“資產(chǎn)、資源和資本”。河上鎮(zhèn)黨委書(shū)記王大林直言，“這是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的‘閑魚(yú)’翻身。”
“房”從哪里來(lái)?
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一條中心小道將32棟閑置農(nóng)房串聯(lián)著，盡管比較陳舊，但已經(jīng)初步修繕，粉墻黛瓦、樓臺(tái)花廊，光影之間，透著古村落的清新勁。
“這里以后就是公共就餐區(qū)。”河上鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)柴宇東指著其中幾棟類(lèi)似四合院的老房子說(shuō)。
“這里山高出行不便，原先老百姓住的房子大多是老建筑，村里對(duì)這些老房子進(jìn)行回收，修舊如舊，引入民宿項(xiàng)目，老百姓則被安置到山下交通便利的多層公寓里。村里與項(xiàng)目承包方采取‘保底+分紅’的合作模式，如此一來(lái)也將增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。”徐國(guó)棟說(shuō)，一個(gè)多層公寓項(xiàng)目，解決了農(nóng)民建房土地制約、集體經(jīng)濟(jì)增收困難和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間受限的三個(gè)難題。
河上新鄉(xiāng)賢、浙江海鳥(niǎo)商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理黃善提也認(rèn)為，“農(nóng)村致富項(xiàng)目一個(gè)很重要的標(biāo)志，就是村集體經(jīng)濟(jì)是否壯大、村民是否從項(xiàng)目中得益。”顯然，東山村這32棟農(nóng)房民宿項(xiàng)目贏了先機(jī)，也開(kāi)始了助力共富的“蝴蝶效應(yīng)”。
“錢(qián)”從哪里來(lái)?
不過(guò)，這32棟閑置農(nóng)房并沒(méi)有直接“變賣(mài)”給項(xiàng)目方，而是以資產(chǎn)的形式入股。
“這個(gè)項(xiàng)目是一種村企共建的新型共富模式，項(xiàng)目土建及景觀由村集體投資，裝修及運(yùn)營(yíng)由合作方投資，資產(chǎn)則由村集體持有。”徐國(guó)棟告訴記者，這種“雙向奔赴”的結(jié)果，也形成了村集體“重資產(chǎn)”、運(yùn)營(yíng)方“輕資產(chǎn)”合作模式。
據(jù)了解，東山村民宿項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，海鳥(niǎo)方面需每年支付村集體保底100萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)營(yíng)收750萬(wàn)元以上部分按每年20%分紅，并為本地村民提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會(huì)。這無(wú)疑是村集體資產(chǎn)的一次“增值保值”，而在這種“雙向互動(dòng)”中，村集體、村民和合伙人捆綁成了“互利共贏、和諧共生”的村企共富聯(lián)合體。
“確實(shí)，鄉(xiāng)村共富最大的困難之一，是村集體沒(méi)有一定的資產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致在一次分配中沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”王大林認(rèn)為，這是河上鄉(xiāng)村共富改革的邏輯起點(diǎn)，讓更多的鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式等以“資產(chǎn)”的形式參與到鄉(xiāng)村共富“一次分配”中去。
事實(shí)上，這并不是東山村的首個(gè)“村企共富聯(lián)合體”。此前，投資1.3億元的“星空小鎮(zhèn)”生態(tài)探險(xiǎn)樂(lè)園項(xiàng)目，村集體就以村莊環(huán)境作為入股資金，除土地租金外，東山村每年可獲得8%的利潤(rùn)分成，預(yù)計(jì)今年10月可對(duì)外開(kāi)放。目前，該村已與多家農(nóng)旅項(xiàng)目商簽訂分股協(xié)議，以保底分紅的形式實(shí)現(xiàn)整村收益。
“人”從哪里來(lái)?
不過(guò)，鄉(xiāng)村民宿最大的挑戰(zhàn)還在“后端”即運(yùn)營(yíng)，其實(shí)是解決“人”從哪里來(lái)的問(wèn)題。
在和企業(yè)簽訂意向協(xié)議后，河上鎮(zhèn)村項(xiàng)目專(zhuān)班為合伙人“量身定制”了全流程個(gè)性化服務(wù)，讓其根據(jù)未來(lái)潛在客戶(hù)等需求，先提思路、出設(shè)計(jì)，村集體圍繞它的需求，建配套甚至提前調(diào)整主體建筑及景觀設(shè)計(jì)方案，防止前期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)“兩張皮”，從而提高集體投資項(xiàng)目的精準(zhǔn)性和有效性。
王大林總結(jié)河上的邏輯，即營(yíng)銷(xiāo)前置、需求定制、消費(fèi)下鄉(xiāng)、變幫為伴。這一邏輯下，未來(lái)需求可以直接激活老百姓種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的熱情。“等于是提前解決了老百姓的營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，提前鎖定了未來(lái)的銷(xiāo)售收入。”
現(xiàn)在，河上鎮(zhèn)探索的這一條強(qiáng)村富民新路徑也在鎮(zhèn)域內(nèi)快速?gòu)?fù)制。比如眾聯(lián)村與杭州出版集團(tuán)、西泠印社出版社、中國(guó)美術(shù)學(xué)院出版社等三家國(guó)有文創(chuàng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”，村集體通過(guò)政策性資金建設(shè)并持有資產(chǎn)，3家企業(yè)入駐辦公，村集體投資收益率達(dá)10%。這種合作方式，本質(zhì)上也是推動(dòng)鄉(xiāng)村以“房地人環(huán)境”等生產(chǎn)要素為“本錢(qián)”、按照市場(chǎng)價(jià)參與初次分配，同時(shí)規(guī)避直接經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
而眾聯(lián)村的試水又引出了河上的下一個(gè)“新夢(mèng)想”。隨著時(shí)代高架9月前開(kāi)通，河上將進(jìn)入“杭州半小時(shí)交通圈”，當(dāng)?shù)靥岢?ldquo;打造杭州美麗辦公后花園”的愿景。這猶如時(shí)代大道一樣，是繼美麗鄉(xiāng)村之后城鄉(xiāng)共富的又一新賽道，進(jìn)一步打通“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)換通道。
(記者 方亮)
