光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 韋繼川
一大早，養(yǎng)牛戶黃文龍穿梭在牛舍里，清掃、拌料、喂食，忙個不停。這是他位于廣西龍州縣龍州鎮(zhèn)新華社區(qū)的家庭農(nóng)場。牛棚里，10頭安格斯母牛膘肥體壯，還有兩頭剛出生的小牛犢。
得益于粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作，龍州縣引進廣東一家知名養(yǎng)牛企業(yè)，像黃文龍一樣的兩萬多名脫貧戶“共享”協(xié)作帶來的紅利，47個脫貧村的村集體經(jīng)濟兩年就有近400萬元分紅收益。
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2021年以來，廣東財政幫扶資金投入廣西33個協(xié)作縣的上百個產(chǎn)業(yè)項目中，脫貧村村集體經(jīng)濟每年從項目中獲取3%至5%不等的經(jīng)濟收益。各縣域遵循“當年能受益，資產(chǎn)歸集體，帶農(nóng)有機制，發(fā)展可持續(xù)”原則，及時完善聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機制，收益用于發(fā)展脫貧村的村集體經(jīng)濟，惠及所有脫貧群眾。
協(xié)作壯大特色產(chǎn)業(yè)鏈
“深圳市南山區(qū)對口幫扶的桂林市龍勝、資源兩縣，粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目覆蓋了所有聯(lián)結(jié)的脫貧村，這些村村集體每年都能獲得一定比例的分紅。”廣西鄉(xiāng)村振興局幫扶處副處長肖飛宇介紹。
“羅漢果是我們縣的特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)后價格一直堅挺，對脫貧群眾穩(wěn)定增收作出了貢獻。”龍勝各族自治縣黨委常委、副縣長周曉華告訴記者，2020年和2021年，龍勝連續(xù)投入粵桂協(xié)作資金820萬元到粵桂協(xié)作上塘產(chǎn)業(yè)園，共建部分廠房及建設(shè)825平方米冷庫，2022年又投入680萬元，援建產(chǎn)業(yè)園區(qū)2060平方米標準廠房及配套設(shè)施等項目，持續(xù)三年投入涉及的資產(chǎn)歸屬119個行政村，冷庫和援建廠房等資產(chǎn)每年獲得租金36.5萬元。
位于右江河谷的深百眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，由深圳標準促進會、金晉集團等深圳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在園區(qū)配套生產(chǎn)基地中認定多個供應(yīng)鏈示范基地，包括3個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、2個深圳市“菜籃子”基地、4個供深示范基地、6個“圳品”基地，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整。在建設(shè)過程中，通過村集體經(jīng)濟組織帶資共建、入股分紅等模式與園區(qū)企業(yè)合作，85個村兩年分紅224.84萬元，還帶動周邊易地搬遷勞動力就地就近就業(yè)2000余人。
羅城仫佬族自治縣有一座九萬山，從山中流出來的山泉水成就了“納翁泉”“甘冽清泉”等品牌。“這些山泉水企業(yè)從生產(chǎn)到銷售終端，有著成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。”駐縣粵桂協(xié)作工作組負責人透露，全縣73個行政村累計投入2931萬元入股山泉水企業(yè)，僅2022年，村集體經(jīng)濟就獲得近200萬元分紅。
近年來，廣東、廣西兩省區(qū)通過壯大特色產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價值鏈、暢通市場銷售鏈、打造高效服務(wù)鏈，眾多脫貧村通過協(xié)作資金入股或帶資共建等形式積極參與，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收益。
脫貧村可從項目中長期受益
在粵桂協(xié)作中，廣西注重引進廣東先進經(jīng)營理念，把當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，由脫貧村自主經(jīng)營長期受益項目，從而實現(xiàn)可持續(xù)增收目標。
廣東肇慶市鼎湖區(qū)幫扶廣西昭平縣過程中，騰出空間引進綠色生態(tài)魚養(yǎng)殖、鷓鴣養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，走出一條標準化、綠色化、集聚化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2021年底至今，該縣在紙社村投入粵桂協(xié)作資金200萬元新建鷓鴣“孵化+養(yǎng)殖”一體循環(huán)基地2400平方米，再投入?yún)f(xié)作資金70萬元新建三期種鴣廠并購買養(yǎng)殖設(shè)備，帶動昭平縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村養(yǎng)殖商品肉鴣，逐漸形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。2022年，紙社村村集體經(jīng)濟收入超過76萬元。
“每年一個村級產(chǎn)業(yè)園，給一個村集體帶來100萬元收入，真不簡單。”金秀瑤族自治縣黨委常委、副縣長賈揚介紹，粵桂協(xié)作工作隊引進廣東城光投資集團有限公司，扶持該縣長垌村建設(shè)10畝林下靈芝種植示范基地，并捐資88萬元在長垌村建成來賓市第一個村級產(chǎn)業(yè)園——金秀圣堂·村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展靈芝、香菇和木耳種植。目前，園區(qū)年生產(chǎn)食用菌菌棒12萬棒，年生產(chǎn)靈芝菌棒10萬棒，成為村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的“聚寶盆”。同時，園區(qū)還輻射帶動周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委發(fā)展靈芝、食用菌種植。
生產(chǎn)要素資源收益共享
生產(chǎn)要素資源收益共享，主要通過“公司+農(nóng)戶+產(chǎn)權(quán)權(quán)益”的模式創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，將土地產(chǎn)權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)，帶來財產(chǎn)性收入。
位于廣西忻城縣的三江口繭絲綢產(chǎn)業(yè)園項目，村民以土地入股，村集體以資金入股，企業(yè)以技術(shù)管理和資金入股，每年按照比例分紅。同時村民還可以就近務(wù)工，掙取勞動報酬。在權(quán)益共享方面，村集體以資金股權(quán)分紅，村民以土地股權(quán)分紅，企業(yè)以技術(shù)管理、保底收購和資金股權(quán)分紅。村民以土地股權(quán)分紅和勞務(wù)報酬相結(jié)合取得的收入，與原有土地收入相比，增加了4至5倍。
“此舉壯大了忻城縣蠶桑優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，使得優(yōu)良的桑品種及桑蠶種養(yǎng)技術(shù)得到推廣，實現(xiàn)了本地蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”忻城縣委有關(guān)負責人說。
定位將環(huán)江毛南族自治縣建設(shè)成為廣西重要的木制品精深加工基地，環(huán)江借鑒廣東“一縣一園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，共建環(huán)江縣粵桂協(xié)作現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2022年，產(chǎn)業(yè)園引進廣西廣生隆木業(yè)公司進駐投資生產(chǎn)，該項目直接利益聯(lián)結(jié)20個脫貧村集體，每年收益分紅不少于130萬元，全部用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性崗位補貼等。
“龍州年產(chǎn)甘蔗尾梢、玉米等農(nóng)作物秸稈多達80萬噸。這些以往讓農(nóng)民頭疼的廢棄物，如今變成了養(yǎng)牛致富的‘香餑餑’。”龍州縣委常委、副縣長黃國豪介紹，通過粵桂協(xié)作工作隊牽線搭橋，業(yè)內(nèi)有名的廣東鶴山市養(yǎng)牛世家傳人溫兆軒于2018年成立廣西龍州甘牛養(yǎng)殖有限公司。這家公司在龍州建設(shè)兩個生態(tài)養(yǎng)殖基地，僅租地兩村的收益就達334萬多元。
《光明日報》（ 2023年05月14日 02版）
