交匯點訊 作為同時擁有大江、大河、大湖、大海的省份，江蘇正在打造更具特色的名片——“水運江蘇”。南京關區共有水運口岸17個，數量居全國各直屬海關首位。據南京海關統計，今年一季度，江蘇完成港口外貿吞吐量1.5億噸，同比增長15.3%。外貿大省疊加“水運江蘇”有何化學反應？

提升通航能力，“大塊頭”奔赴遠方

沿著江河湖海，一批批“江蘇制造”乘風破浪、奔赴遠方。5月8日，6臺柴油發電機組前期在南京海關所屬鎮江海關辦結通關手續后，通過海輪順利運抵非洲剛果民主共和國，該批設備共計重224.37噸，抵達目的地后將立即用于中國有色礦業有限公司與剛果（金）國家礦業公司合作開發的坎博夫礦區銅鈷資源項目。這一項目預計建成投產后，將創造1000個左右就業崗位，為當地民眾提供就業機會，同時增加當地財政稅收，帶動坎博夫及周邊地區的經濟發展。

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“該批設備體積大、重量重、船期緊，裝卸過程中還要保障設備安全，我們主動對接碼頭、代理及運輸企業等，積極協調開辟‘綠色通道’，現場辦理驗放手續，充分應用‘提前申報’‘抵港直裝’等便利舉措，確保貨物順利通關。”鎮江海關物流管理科副科長常武剛說。

圖為：鹽城海關關員對進境糧食實施船邊檢疫 華從伶攝

今年1-4月，南京海關所屬南通海關保障進出境（港）船舶839艘次，同比增長11.42%。近日，在南通海關監管下，招商局重工（江蘇）有限公司承建的自主建造極地探險郵輪“海洋信天翁”輪順利完成海關備案和相關證書辦理，從海門招商重工碼頭順利開航。該船是招商重工極地探險郵輪項目的第6艘，設計總長104.4米，型寬18.4米，設計航速不小于15.5節，先進性和獨特性均在全球范圍內領先。

南通中外運船務代理有限公司外勤主管高錕說，“在海關的支持下，我們企業享受到了實實在在的通關便利，海關在船舶建造出口過程中全程高效監管服務，為節約運營成本、確保順利交付提供了充分的保障。”

為持續提升港口通航和周轉能力，南京海關全面擴大口岸“船邊直提”“抵港直裝”等便利措施應用范圍，優化水運口岸營商環境，提升進出口企業獲得感。同時，為保障郵輪順利開航，建立新造船出口綠色通道，優先開展船舶備案、第一時間實施現場監管和證書辦理，確保船舶順利出口。

改革監管模式，企業省時又省錢

近日，滿載6.5萬噸巴西大豆的“阿克拉”輪緩緩靠泊鹽城港大豐港區糧食碼頭，早已等候在一旁的鹽城海關關員立即實施船邊檢疫，查驗無異常后，該船貨物即通過海河聯運直達企業糧食碼頭，待海關簽發證書即可第一時間投入加工使用。這是今年鹽城轄區首次實施進口糧食“附條件提離”便利措施，在風險可控的條件下極大提高企業通關速度。

“附條件提離”，是指根據“兩段準入”監管要求，對口岸檢查結果正常，已取樣送檢且符合條件的貨物準予自口岸監管區域提離。據悉，鹽城市已形成大豆加工集聚區，進口大豆的通關速度是企業尤其關心的問題。“海關關員提前對我們進行‘附條件提離’便利措施的宣傳培訓，報關時指導我們在系統中進行申請。口岸檢查正常并取樣后，即實施‘附條件提離’，無需卸入港口筒倉儲存，大豆至少可以提前一周運到公司，大幅減少了通關時間，為我們及時供貨提供了有力保障，還為我們節約十多萬元的港口倉儲成本！”江蘇喜登門有限公司負責人錢傅說。

“接下來馬上進入大豆、玉米等產品進口的高峰期，預計通過‘附條件提離’措施的持續實施，將極大緩解口岸碼頭泊位緊張、倉容不足的問題，減少倒倉中轉環節，持續優化口岸營商環境，有效助力‘水運江蘇’建設。”鹽城海關駐大豐港辦事處主任崔克勁介紹。

增加開放碼頭，助力項目進園區

5月7日，來自新加坡的“沙赫拉”輪停靠在泰州港泰興港區過船作業區金燕倉儲液體化工碼頭上，船上載運的22537噸丙烷，正是江蘇延長中燃化學有限公司急需的生產原料。在南京海關所屬泰州海關監管下，該批貨物在短短1天時間內就完成了申報、放行、卸貨手續。

圖為：鎮江海關關員監管出口柴油發電機組 貢炳軍/攝

據介紹，今年1月12日，金燕倉儲液體化工碼頭獲得江蘇省商務廳批復臨時啟用。“獲批臨時啟用，意味著對外開放，可以停靠外輪。”泰興商務局口岸辦副主任封濤說，“萬噸外輪直接停靠碼頭裝卸貨，碼頭附近的中國精細化工（泰興）開發園區企業進口原材料和成品可以直接通過管道連接外輪，與國際市場直接對接，對企業降本增效、園區改善項目招引建設起到了重要作用。”

泰州海關針對泰州口岸化工品碼頭和散雜貨碼頭開放政策、基礎設施要求的不同，安排專人對接企業，送政上門，提前介入，開展現場指導。加強與口岸、海事和邊檢等部門聯系溝通，對申報開放的碼頭開展聯合走訪督導，共同提出建設意見，節約企業時間成本和建設成本。據泰州海關統計，臨時啟用以來，金燕倉儲液體化工碼頭已累計進口10.168萬噸企業生產原料，輻射園區多家企業。此外，今年以來，在南京海關的指導幫助下，泰州口岸已獲得江蘇省商務廳批復臨時啟用碼頭3個，批復臨時啟用延期碼頭1個。

南京海關聚焦連云港、南通等沿海地區擴大開放規劃，組織專家團隊全程跟進做好建設指導和開放后驗收，新增外貿泊位13個；深化長江經濟帶水水聯運協作，結對90個水運業務現場開展“離港確認”業務，引導企業用好內河水網優勢開展轉關1.5萬票；以監管模式改革釋放港口運力，將直裝直提試點推廣至17個水運口岸，“先放后檢”“依申請檢驗”享惠商品均超5000萬噸，大幅提升堆場泊位周轉能力。

通訊員 丁茜茜、華從伶、貢炳軍、陳雨、李小明

新華日報·交匯點記者 王夢然