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中國社會科學網訊“治理之道，莫要于安民”。近年來，天津市河東區深化黨建引領基層治理，以“打通最后一公里”為目標，緊緊抓住群眾最關心、最直接、最根本的問題，筑牢平安建設根基。市、區有要求，街道社區有行動，二號橋街道福東北里社區黨委積極探索社區治理方式創新，總結“三進四必”基層調解工作法，主動融入社區治理格局，不遺余力化解群眾矛盾，解決群眾難題，贏得群眾口碑，推進基層社會治理共建共治共享。

察民情、聽民聲，“軸心”作用“強基固本”

“群眾在哪里，社區黨組織就出現在哪里；群眾需要什么，社區黨組織就幫什么”。 2018年，河東區推廣二號橋街道黨建引領基層治理經驗，依托社區黨委成立“曉嫻人民調解室”，建立“1+4”調解模式，做好“公調、訴調、訪調、檢調”四個對接，聯合社區警務室、街道司法所、法官工作站建立前置調解機制，不斷提升矛盾糾紛多元化解水平，打造一站式基層調解平臺。4年來，作為社區治理“帶頭人”和“曉嫻人民調解室”的負責人，福東北里社區黨委書記帶領“兩委”班子成員，發揮黨組織軸心作用，真正將社區黨員組織起來、教育起來、引導起來，成立“紅色調解”志愿服務隊，組織黨員讀原著、學原文，學黨史、講黨課，學政策、做貢獻，舉辦“學習身邊榜樣”主題黨日活動，教育引導黨員成為黨的理論政策宣講員，在思想上引領群眾；成為民情民生速遞員，在工作上貼近群眾；成為綜合服務保障指揮員，在生活上關心群眾。“紅色調解”志愿者與社區黨委群策群力，在疫情防控、扶貧助困、疫苗攻堅、創文創衛等重大考驗中展現強大的組織力、凝聚力和戰斗力。在核酸篩查工作中，“紅色調解”志愿者針對居民不理解、有顧慮的情況，耐心細致宣傳政策、紓解安撫群眾情緒，所有問題在柔聲細語中悄然化解。

解民憂、紓民困，“三進”服務“春風化雨”

“一些看似瑣碎的民生小事，對老百姓而言都是實實在在的大事，做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發” 。福東北里社區堅持黨的領導“一根鋼釬插到底”，調解工作永遠在群眾身邊。一是調解室進黨群，服務群眾零距離。社區黨委堅持黨建引領，依托社區黨群服務中心陣地，將調解工作室開在小區院里，建立“周四法律咨詢日”，邀請律師在調解室坐班，為社區居民及時解決家中涉法難題。與天津電視臺“二哥說事兒”欄目組合作，同步開展線下法律咨詢和調解活動，讓依法調解深入居民心中。二是調解員進網格，排查化解零距離。社區黨委將紅色元素植入人民調解工作，在網格黨支部中招募了9名熟悉社情民情的紅色調解志愿者，吸納2名從事法律工作的“能人”進入“幫幫團”，排查化解多起家庭糾紛、鄰里矛盾和社區治安案件。通過網格員信訪代理機制，幫助群眾協調寧月花園污水外溢、福東北里房屋修繕排險等群眾難題和糾紛瑣事，營造“一人在調解、眾人獻良策”的良好氛圍。三是調解工作進百姓家庭，平等交流零距離。社區黨委班子成員經常走樓串戶，主動到居民家中拉家常、敘家事，講群眾聽得懂且能接受的“大實話”。今年以來，社區黨委開展矛盾糾紛排查256次，通過近距離解決民生訴求、成功調解矛盾糾紛32件，涉案金額14510元。

順民意、贏民心，“四必”宗旨“潤物無聲”

“群眾工作無小事，一枝一葉總關情”。在矛盾糾紛化解工作中，社區黨委堅持“把每一個群眾當親人”，帶著感情、帶著責任、正視問題、直面矛盾，深挖研判群眾訴求背后的故事，推動“事心雙解、事了案結”。一是重點人群必訪。舉一反三是消除隱患的重中之重。得知社區一戶年過七旬的夫婦兒子病危后，網格員和調解員歷時5個月堅持輪流看望照顧病人，及時化解家庭矛盾，為老人送去關愛和慰問。為杜絕發生類似問題，社區黨委定期召開“四失五類”重點群體糾紛研判工作會議，幫助有困難的群眾解決后顧之憂。二是小巷輿情必知。“用腳底板丈量”是化解矛盾的成功秘訣。調解員在日常巡邏中聽到居民議論因自來水管老化導致“吃水難”問題，極易引發群訪。社區黨委第一時間安排網格員趕到現場查看，持續3個月挨家挨戶做工作，最終達成了既讓低樓層住戶滿意、又讓高樓層住戶解決喝水難問題的拆改方案，為百姓心中注入一股清流。三是見面匯報必做。公開議事是調解成功的關鍵因素。在實踐中，社區黨委總結出“一穩、二疏、三組織、四公開、五參與”的五步調解法。針對住戶反映家中暖氣不熱的情況，帶領網格員立即入戶調查統計，督促供熱企業及時測溫檢修，召開供暖協調會，定期在社區公眾號、微信群公示工作進度，及時“向群眾匯報”。供暖期結束后，社區黨委召開居民代表會議，制定了全年整改維修方案并順利施工，群眾的心暖了、氣順了，更滿意了。四是為民之心必誠。黨員帶動是做好群眾工作的重要法寶。社區一棟樓內居民因自行籌資更換對講門事宜引發糾紛，社區黨委第一時間聯系維修公司，建立樓內微信群，發動黨員主動站出來和調解員們群策群力做好勸解疏導，最終樓門修好了、對講機通了、樓道燈亮了，居民與黨組織的心貼得更近了。