開(kāi)欄語(yǔ)：最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2023年一開(kāi)年，江蘇即出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》提振發(fā)展信心。政策“暖風(fēng)”吹來(lái)，落實(shí)速度“狂飆”。連日來(lái)，江蘇各地對(duì)標(biāo)“42條”，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，定目標(biāo)、抓落實(shí)，紛紛跟進(jìn)出臺(tái)具體的落地舉措，推出含金量十足的“干貨”政策，直接惠及市場(chǎng)主體，全力開(kāi)啟“拼經(jīng)濟(jì)”模式，推動(dòng)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。2月15日起，“我蘇”推出系列報(bào)道，聚焦江蘇十三市幫助企業(yè)“輕裝上陣”、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“真招”“實(shí)招”“細(xì)招”，看江蘇大地上熱火朝天的前行景象。
(相關(guān)資料圖)
2月16日上午，鎮(zhèn)江市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政策30條”）。30項(xiàng)“干貨”以科學(xué)精準(zhǔn)的政策舉措激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、把握發(fā)展主動(dòng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。新聞發(fā)布會(huì)同時(shí)發(fā)布“政策30條”實(shí)施細(xì)則，用真招實(shí)招幫助廣大市場(chǎng)主體穩(wěn)健運(yùn)行、輕裝前行。
“政策30條”干貨滿滿
近年來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，鎮(zhèn)江市先后出臺(tái)了“惠企18條”“支持企業(yè)健康發(fā)展10條”“紓困解難24條”等政策舉措，幫助企業(yè)“留得青山”、穩(wěn)住底盤(pán)，取得了顯著成效。
“‘省42條’印發(fā)后，我們加強(qiáng)銜接論證，分別征求相關(guān)部門(mén)（單位）的意見(jiàn)建議，持續(xù)修改完善，最終形成了政策措施30條。”市發(fā)改委主任談沁磊介紹。
“政策30條”共有八個(gè)方面，涉及各類(lèi)政策點(diǎn)近80個(gè)，主要包括：一是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持。包含為特定行業(yè)減免“六稅兩費(fèi)”、對(duì)小規(guī)模納稅人給予稅收優(yōu)惠、減免科技企業(yè)和載體部分稅收、優(yōu)化市級(jí)涉企專(zhuān)項(xiàng)資金使用等4項(xiàng)政策。二是加強(qiáng)金融信貸扶持。包含深化金融助企成效、降低企業(yè)融資成本、擴(kuò)大金融服務(wù)范圍等3項(xiàng)政策。三是支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。包含鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大用工、發(fā)放就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、延長(zhǎng)穩(wěn)崗返還和降低繳費(fèi)政策、擴(kuò)大職能技能培訓(xùn)等4項(xiàng)政策。四是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包含推動(dòng)骨干企業(yè)增產(chǎn)增效、支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、扶持郵政快遞行業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)物流負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化各類(lèi)要素保障供給等5項(xiàng)政策。五是著力提振市場(chǎng)消費(fèi)。包含持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、努力提振文旅消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)復(fù)蘇、積極打造“夜間經(jīng)濟(jì)”等4項(xiàng)政策。六是服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。包含狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)、努力改善項(xiàng)目審批服務(wù)、階段性緩繳工程質(zhì)量保證金、著力擴(kuò)大有效投資等4項(xiàng)政策。七是全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。包含開(kāi)展“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)”、服務(wù)跨境電商發(fā)展、持續(xù)改善通關(guān)環(huán)境、推動(dòng)外資量質(zhì)齊升等4項(xiàng)政策。八是優(yōu)化提升服務(wù)保障能力。包含抓好疫情診療服務(wù)、大力創(chuàng)新服務(wù)模式等2項(xiàng)政策。
上接天線下接地氣
“政策30條”既注重“上接天線”，全力抓好上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)部署要求的貫徹落實(shí)，也注重“下接地氣”，結(jié)合鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際需求，因地制宜提出務(wù)實(shí)舉措。
緊扣大方向，更加突出精煉管用。除延續(xù)實(shí)施的稅收減免、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等受益面較廣的政策外，“用好再貸款再貼現(xiàn)額度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困發(fā)展”、“對(duì)招用就業(yè)困難人員的給予社保補(bǔ)貼”、“開(kāi)展四季促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)市場(chǎng)回暖”等措施，則突顯了穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、強(qiáng)消費(fèi)的鮮明導(dǎo)向，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回升、恢復(fù)元?dú)猓w現(xiàn)了濃濃的“政策溫度”。
著力抓關(guān)鍵，更加突出精準(zhǔn)有效。一方面，與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”和項(xiàng)目攻堅(jiān)突破相呼應(yīng)，圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等提出具體舉措，努力將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)項(xiàng)目的發(fā)展效應(yīng)。另一方面，在政策時(shí)限設(shè)定上注重“長(zhǎng)短結(jié)合”，既有緩繳工程質(zhì)量保證金、優(yōu)化疫情診療服務(wù)等“短平快”政策，也有著眼全年、分段落實(shí)的年度政策，體現(xiàn)了各項(xiàng)舉措“緊扣當(dāng)前、著眼全年”的支撐帶動(dòng)作用。
體現(xiàn)差異化，更加突出特色亮點(diǎn)。30條政策中，有23條體現(xiàn)了個(gè)性化特點(diǎn)，占比76.7%，其中降低企業(yè)物流成本、強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障等4條是對(duì)上級(jí)政策的落地細(xì)化，其余19條則提出了“鎮(zhèn)江特色”的創(chuàng)新內(nèi)容和具體做法，比如“搭建政銀企常態(tài)化合作平臺(tái)，建立三個(gè)白名單”、“為通過(guò)內(nèi)河交通船閘的船舶減免過(guò)閘費(fèi)”等，含金量足、帶動(dòng)性強(qiáng)。
可細(xì)化易操作快見(jiàn)效
為進(jìn)一步助推各項(xiàng)政策措施落地落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門(mén)，按照“可細(xì)化、易操作、快見(jiàn)效”原則，共同編制了《實(shí)施細(xì)則》。以“政策30條”為基礎(chǔ)，主要從申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)流程、申報(bào)材料和政策咨詢等方面，對(duì)各項(xiàng)有執(zhí)行規(guī)范、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)要求的政策措施進(jìn)行了細(xì)化明確（不包含相關(guān)鼓勵(lì)類(lèi)、支持類(lèi)事項(xiàng)），共形成了八大類(lèi)50項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，便于廣大市場(chǎng)主體快速查詢、便捷享受。
（編輯/秦玉婷 設(shè)計(jì)/邵靜娟 產(chǎn)品/楊帆 胡雪婷 資料來(lái)源：今日鎮(zhèn)江）
