記者16日從重慶兩江新區(qū)獲悉，作為國(guó)家級(jí)新區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)核心區(qū)及中新示范項(xiàng)目核心區(qū)的“三區(qū)”疊加區(qū)，兩江新區(qū)正深化“放管服”改革，打造法制化、國(guó)際化和便利化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

“不見面”審批改革助力企業(yè)注冊(cè)審批提速90%

動(dòng)動(dòng)手指就能上傳所需材料，足不出戶就能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免去舟車勞頓，也節(jié)省辦公用紙，這樣便捷又綠色的企業(yè)登記注冊(cè)方式已率先在重慶兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)。

重慶兩江新區(qū)政務(wù)中心主任鄧科介紹稱，目前在兩江新區(qū)，申請(qǐng)人只需通過重慶市工商公眾信息網(wǎng)上傳辦理所需材料，再通過名為“重慶工商”的手機(jī)APP核準(zhǔn)信息并簽名，就能將申請(qǐng)?zhí)峤坏綄徟块T，無(wú)需再遞交紙質(zhì)材料。

“不見面”審批改革是目前兩江新區(qū)正在發(fā)力的領(lǐng)域之一。“兩江新區(qū)正在深化拓展網(wǎng)審平臺(tái)功能，推進(jìn)網(wǎng)上全程辦理，建立‘不見面’審批目錄清單，凡是可以通過網(wǎng)上申請(qǐng)的審批事項(xiàng)一律實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。”鄧科說，從線下提交到網(wǎng)上申請(qǐng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“無(wú)紙全程電子化”辦理讓申請(qǐng)人和工作人員都受益匪淺。而從完成資料提交到執(zhí)照辦理完畢，一般只需要兩個(gè)工作日，企業(yè)注冊(cè)登記審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日提速90%。

據(jù)透露，目前兩江新區(qū)已形成含企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)核準(zhǔn)、初設(shè)公司印章辦理等行政審批服務(wù)事項(xiàng)在內(nèi)的第一批“不見面”審批清單。

數(shù)據(jù)顯示，兩江新區(qū)已大幅取消企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)，從226項(xiàng)調(diào)整為32項(xiàng)企業(yè)登記前置審批，218項(xiàng)企業(yè)登記前置審批改為后置，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境顯著改善。截至目前，兩江新區(qū)實(shí)有各類市場(chǎng)主體達(dá)到65892戶，注冊(cè)資金8544.60億元，同比分別增長(zhǎng)26.88%、11.2%，市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)率排名重慶全市第一。

此外，兩江新區(qū)開展的“多證合一”、“證照分離”、“認(rèn)繳制”等多項(xiàng)改革，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力和新動(dòng)力。

通過一系列改革措施，兩江新區(qū)已逐漸重新界定政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，以構(gòu)建行政審批管理新格局，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，兩江新區(qū)政務(wù)中心已經(jīng)集中了市、區(qū)兩級(jí)199項(xiàng)行政審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“一站式”集中審批，做到“所有審批進(jìn)中心，中心之外無(wú)審批”。

一系列利好條件之下，兩江新區(qū)“放管服”改革開始持續(xù)釋放出巨大的改革紅利，公開、透明、高效的整體投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成，兩江新區(qū)正逐漸成為全球重要投資目的地和創(chuàng)業(yè)高地。

圖為重慶兩江新區(qū)民眾使用自助查詢系統(tǒng)查詢房屋檔案信息。　劉相琳 攝

創(chuàng)新服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

2017年7月上旬，重慶歡樂谷順利開業(yè)。為此，兩江新區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心工作人員已忙碌了很久。

“我們成立了項(xiàng)目組，對(duì)該項(xiàng)目的所有評(píng)審事宜進(jìn)行專事專項(xiàng)服務(wù)。”兩江新區(qū)評(píng)審中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，專事專項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，只是該中心創(chuàng)新服務(wù)的眾多措施之一。

早在2015年1月，兩江新區(qū)即成功獲批創(chuàng)建“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”。獲批以來(lái)，兩江新區(qū)逐步引進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)120余家，建立起了覆蓋重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。

2016年5月，兩江新區(qū)獲批成為“全國(guó)首批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地”。以此為契機(jī)，兩江新區(qū)趁熱打鐵，打出了創(chuàng)新“財(cái)稅支持方式、人才激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)對(duì)接機(jī)制、科技金融體系和行政服務(wù)機(jī)制”的“組合拳”。

“比如在金融支持創(chuàng)新方面，我們?cè)诜蠂?guó)家規(guī)定的前提下，探索相關(guān)制度創(chuàng)新，為掛牌企業(yè)提供股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓、債券融資等創(chuàng)新服務(wù)。”兩江新區(qū)科創(chuàng)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在一系列創(chuàng)新服務(wù)政策的支撐下，“雙創(chuàng)”企業(yè)投資來(lái)源擴(kuò)大了，企業(yè)科技研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)換效率也得到了提高。截至目前，兩江新區(qū)5000余家“雙創(chuàng)”企業(yè)、145個(gè)國(guó)家和市級(jí)研發(fā)平臺(tái)、10個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地匯集一堂，重慶“中關(guān)村”初現(xiàn)雛形。

圍繞打造一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，以兩江新區(qū)政務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)政務(wù)中心為代表的行政審批改革和政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，以大數(shù)據(jù)云計(jì)算智能化管理為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系和綜合集成平臺(tái)加速形成，通過持續(xù)不斷推進(jìn)“放管服”改革，兩江新區(qū)開放環(huán)境更加優(yōu)化，成功激發(fā)了轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體活力。數(shù)據(jù)顯示，2017年，兩江新區(qū)新增市場(chǎng)主體13958戶，同比增長(zhǎng)26.9%，總數(shù)達(dá)到65892戶，總注冊(cè)資金8544.60億元。

目前，兩江新區(qū)正按照企業(yè)全生命周期，對(duì)涉及的審批準(zhǔn)入、過程管理、執(zhí)法與安全進(jìn)行全面改革，充分利用國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、中新項(xiàng)目核心區(qū)“三區(qū)”疊加的優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)改革開放創(chuàng)新排頭兵，全力打造一流投資環(huán)境。