湖北一民營(yíng)企業(yè)涉經(jīng)營(yíng)犯罪，檢察機(jī)關(guān)辦案中促其合規(guī)整改，6個(gè)月后，經(jīng)第三方嚴(yán)格評(píng)估、確認(rèn)合格，依法決定不起訴。該企業(yè)整改后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌，新增投資上億元，帶動(dòng)就業(yè)上百人。

此案例寫入2022年全國(guó)兩會(huì)最高人民檢察院工作報(bào)告，備受關(guān)注。

這是湖北省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。省檢察院介紹，截至今年3月，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件102件，涉及企業(yè)123家、企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員176人。

涉案企業(yè)合規(guī)檢察改革試點(diǎn)，是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，減少和預(yù)防企業(yè)犯罪。

通俗地說(shuō)，開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)直接目的是加強(qiáng)對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)“矯治”，防止不當(dāng)辦一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就是要帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的合規(guī)建設(shè)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

這是一項(xiàng)有“檢察溫度”的改革試點(diǎn)工作，向企業(yè)傳導(dǎo)合規(guī)理念，幫助企業(yè)醫(yī)治成長(zhǎng)過(guò)程中的“病癥”，依法引導(dǎo)企業(yè)“走正道”。

2021年3月，自被最高檢確定為涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)省份后，湖北省檢察機(jī)關(guān)就蹄急步穩(wěn)地開始推進(jìn)。

從方案制定到案件辦理，從實(shí)踐探索到總結(jié)提升，經(jīng)過(guò)一年多探索，省檢察院明確提出“建立一套完善的工作制度，形成一套適應(yīng)不同企業(yè)類型的辦案模板，打造一支專業(yè)化的辦案團(tuán)隊(duì)，辦理一批具有典型意義的合規(guī)案例，推出一批高質(zhì)量的理論調(diào)研成果”的“五個(gè)一”企業(yè)合規(guī)總體工作思路。

湖北省檢察院注重加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，確保試點(diǎn)工作有章可循、有條不紊：2021年4月，省檢察院在法律框架內(nèi)創(chuàng)新，出臺(tái)《關(guān)于開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》《涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)案件指導(dǎo)把關(guān)工作規(guī)程》，形成“1+N”制度體系；2021年9月，省檢察院會(huì)同省司法廳等8個(gè)部門共同成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)，會(huì)簽管委會(huì)及第三方監(jiān)管人管理暫行規(guī)定等配套文件，為第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制運(yùn)行的規(guī)范性、中立性、專業(yè)性提供制度保障。

但是，合規(guī)改革并不是涉案企業(yè)的“免罪金牌”。隨州檢察機(jī)關(guān)在辦理某公司非法占用農(nóng)用地案中，針對(duì)企業(yè)整改不到位、評(píng)估不合格等情況，依法提起公訴，堅(jiān)決防止利用假合規(guī)逃避刑事制裁。

目前，這項(xiàng)改革已在全省推開。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周壽江 通訊員 段軍霞）